针对集团客户的批量采购需求，实行菜单式生产对厂家而言是比较合适的，无论是哪个厂家都非常欢迎来自诸如出租车公司或汽车租赁公司等单位的采购大单。然而针对公务车市场，菜单式生产是否适用，各方的观点不尽相同。采购人认为采购需求分散无法形成规模效应，厂家则担心菜单式生产的车型没有销量的保证。
　　
　　记者通过采访发现，目前要在公务车市场广泛推行菜单式生产，还面临着四方面的问题。主要包括不同的政府部门需求不一，比较难统一并形成菜单；对厂家来说，如果订单数量较少，生产成本就比较高，很难进行量产；由于要把很多细化的零部件都列出来，并标明价格，对厂家来说，定价程序比较繁琐，与政府用户沟通成本也将增加。
　　
　　需求各不相同
　　
　　事实上，公务车的技术需求的确比较复杂，不同的部门和地区的需求更加细化。这些不同的需求主要集中在公务车的动力性、安全性、舒适性等方面。不仅如此，采购人对空间大小、后排座椅角度、空调模式等的需求也不一样。
　　
　　中国人民法院司法行政装备管理局汽车采购负责人董志国表示，这种需求的不一致是由各地各部门实际情况的不同决定的，地域不同、所需公务车的车种不同、乘坐的人员级别不同、各部门各工种不同都会使公务车的具体需求不同。“比如，同是执法用车，公、检、法、司的具体要求还是有差别的，尤其是一些特种用车，对技术要求非常细，而且不同地域需求还有变化。”董志国说。
　　
　　国家计划生育委员会科学技术研究所柳越也表示，每个系统用车都有不同的要求，具体的不同地域需求则更加细化，所以要真实行菜单式生产公务车，首先要把这些需求统一和形成规模。
　　
　　生产线调整难度大
　　
　　要进行菜单式公务车的生产，就需要厂家对生产线进行调整，当然大部分都是改动较小的微调。但不同的企业，对生产线的规定也会不同。相对来说，自主品牌对知识产权有很大的自主权，因此相对容易地对生产线进行调整。合资车企则很麻烦，因为这涉及到要向合资的外方进行申请的问题。
　　
　　北汽控股整车事业部集团客户主管李光华以前在北京奔驰工作过，他透露，越是知名的合资企业对车型生产等方面的规定越是严格，哪怕是对车型进行非常小的改动，都需要向外方报批，等通过审批后，才能进行生产。这种现象在大多数合资车企广泛存在，也就是说，菜单式生产在合资车企中，如果需要调整生产线或车型配置，所走的流程更加复杂。
　　
　　数量少 难量产
　　
　　目前看来，如果采购量大，大多数厂家对菜单式生产还是持肯定态度的，如果只是对一些配置进行简单的微调，厂家还是有技术实力支持的，只是程序和成本略有不同。
　　
　　吉利集团副总裁、吉利汽车研究院院长赵福全表示，目前所有的汽车企业大都可以很容易地对汽车生产线进行微调，除非涉及重大技术改进，否则对车辆进行菜单式生产从技术上讲很容易实现。但对企业来说，技术上可以实现，并不表示厂家就愿意做，因为这还涉及成本和回报率。
　　
　　“如果生产线调整后，每月只有很少的订单，则会造成生产线严重浪费，回报率会很低，厂家肯定是不做的，尤其是现在如此火爆的市场形势下。”赵福全说。
　　
　　数量少不值得量产，正是很多车企担心菜单式生产难以推行的原因。
　　
　　定价繁琐 沟通成本高
　　
　　菜单式生产还有一个问题，就是车企需要列出非常详细的配置或零配件菜单，并对每个配件进行明码标价，这在一定程度上增加了车企的成本，有的还涉及企业的价格机密。
　　
　　“零部件的价格是企业的核心秘密之一，如果都明码标价不仅消费者可以知道车型的生产成本，连竞争对手都可以了解你采购了谁家的零部件，是什么价格，这对车企不利。”不少汽车厂家生产负责人都表示了类似的观点。
　　
　　还有，政府用户涉及的部门非常多，需求非常复杂，车企必须与这些部门充分沟通，才能弄清楚其具体需求，这在一定程度上，也增加了企业的沟通成本。
　　
　　“车企开拓市场本身已经需要大量人力物力，而现在为了满足政府用户需求，还要增加人员。更主要的是需要跟不同部门不同地域的用户沟通，比较困难。”福田汽车大客户销售分公司经理李智表示。

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