七年前，汽车政府采购统计报表中只有20个品牌，七年后，统计报表中包揽了百余个汽车品牌；七年前，帕萨特热销，2.0L手动基本型价格为20.58万元，七年后，它不再走俏，同款车型经销商报价14万元左右；七年前，集采机构为投标企业不足三家而发愁，七年后，投标厂商三四十家……

　　
　　七年间，伴随着政府采购的成长，公务车采购可谓异彩纷呈：采购规模不断攀升；车型从单调到多元；参与企业从少到多；对政策功能的体现越来越明显；采购价格越来越合理……这些都是七年来公务车市场不得不说的变化。
　　
　　采购规模逐年攀升
　　
　　七年来，我国的政府采购规模呈现快速上升的趋势。从2003年的1659亿元增长到2008年的5900多亿元，年平均增长率高达51%。与之相对应的是我国公务车采购也呈现一种逐年攀升的态势。2003年我国公务车采购金额约350亿元，2004年进一步升至500亿元，占政府采购总金额的1/4；2005年、2006年以每年100亿的数字递增，至2008年涨至800亿元，占总采购规模的14%。照此增长速度，到2010年，全国公务车采购金额有望突破千亿元。
　　
　　从全国部分省份的采购规模也可看出，每年的公务车采购量或明显上升，或相对平稳，鲜有下降的。河南省2005年共采购了9400余辆公务车，2006年达到11000余辆，2007年比2006年多了300余辆；福建省2006年采购了3800余辆公务车，2007年近5000辆，2008年有所减少，只有4000余辆（受地震灾害影响）；云南省2005年公务车采购规模只有3400余辆，2006年就达到5500余辆，2007年采购6400余辆。
　　
　　不但在政府采购市场中公务车采购占有较大比重，从在全国汽车消费市场所占的比例来看，公务车采购也让你不得不重视。据专家预测，今年我国的汽车销量会突破1000万辆，按照每辆10万元来计算，全国汽车销售金额将达到1万亿元。2008年我国公务车采购金额为800亿元。由此可以推算，目前我国公务车采购额已占到我国汽车消费市场总额的8%。
　　
　　除了直接的经济效益外，政府采购市场对汽车企业品牌的形象提升有很大作用，并对企业单位和私人购车市场有明显的导向和示范功能，赢得政府采购市场逐渐成为各汽车厂商提升品牌价值，扩大市场影响力的一个重要手段。
　　
　　自主品牌越来越受关注
　　
　　七年来，公务车采购最大的闪光点莫过于自主品牌越来越受关注。一直以来，合资品牌采购量占公务车采购规模的近90%，这种不合理现象随着自主品牌的发展壮大越来越受到诟病和非议。这几年，国家陆续出台了一系列鼓励采购自主品牌的措施，公务车采购倾向正在悄然发生变化。
　　
　　近几年，公务车采购在发挥政策功能方面的作用越来越明显，例如，对自主创新产品实行首购和订购制度；中央国家机关要求带头使用自主品牌车；对1.6L以下车辆实行购置税减半；在评标中，对自主品牌给予加分等。
　　
　　在入围汽车协议供货名单中，自主品牌也开始占据半壁江山。2007～2008年中央国家机关汽车协议供货项目中标结果显示，共有上汽、华晨、奇瑞、比亚迪等19家自主品牌汽车供应商成功入围，占入围企业总数的63.3%。
　　
　　自主品牌不但在中低端汽车市场发力，从2007年开始，自主品牌在公务车市场开始涉足合资品牌占据“霸主”地位的中高级市场。上汽推出了中高端公商务车荣威和名爵；比亚迪推出了中高级车型F6；江淮宾悦、一汽奔腾直接从中高级车市切入轿车市场；红旗推出了高端车型盛世；奇瑞2008年也发布了其中高端品牌“瑞麒”和“威麟”。
　　
　　车型日趋多元化
　　
　　从2006年开始，汽车政府采购统计报表开始变得“复杂”起来，其一，种类分为轿车、越野车和其他乘用车，轿车和越野车又按照排量进行再次细分；其二，涵盖了公务车采购市场的大部分车型。
　　
　　据介绍，统计报表的改变，主要是为了迎合公务车市场采购的变化。新品牌、新车型层出不穷，企业间竞争越来越激烈，公务车采购不再局限于少数几种品牌，而是呈现出群雄逐鹿的局面。
　　
　　观察近几年各省公务车采购特点，记者发现2.0L～3.0Ｌ排量之间的轿车采购，主要集中在一汽丰田、东风悦达起亚、北京现代、长安福特、东风日产、广州本田、上海通用、上海大众、华晨等品牌之间。而以前这个区间的公务车采购，大都集中在一汽大众、上海通用、上海大众等三四个汽车品牌之间。后起之秀在不断蚕食着这个市场。
　　
　　此外，政府采购车型正呈现出多元化的特征。以往更多是单一的轿车车型，现在越野车采购量逐步扩大，近年来商务车（MPV）的需求比例也在显著提高，仅从2006年财政部下发给各地的汽车采购数据统计表中，首次将越野车和商务车单独列出进行统计，便可见一斑。
　　
　　协议供货成新形式
　　
　　自从2006年1月12日江苏首次在全国实行了汽车协议供货全省联动后，汽车协议供货这种采购形式便在全国范围内开始大面积展开，而公务车采购市场也因此发生了巨大的变化。据统计，截至目前共有近20个省、自治区、直辖市实行了汽车协议供货。其中北京、江苏、浙江、山西、河南和中央国家机关、中直机关等实行了汽车协议供货联动。
　　
　　汽车协议供货在降低采购成本、形成规模优势从而降低价格、提高效率等方面体现出了价值，但汽车协议供货也逐渐暴露出一些问题。
　　
　　首先，淘汰率太低，一般最高淘汰20%，还有的地方没设淘汰率，导致竞争不充分，优惠率不高；其次，现在全国只有七八个地方实行了区域联动，其他地方都是以省级或地市级为单位，没有规模优势；再者，协议供货只适用零星采购，但一些批量采购项目也开始走协议供货，企业之间不便进行公平竞争，采购价格可能偏高。
　　
　　绿色采购渐入佳境
　　
　　6月16日，财政部、环保部联合发布了第四期“环境标志产品政府采购清单”（简称“绿色采购清单”），政府部门在购买车辆时，只能从环保清单中进行选择。
　　
　　从2007年开始，我国第一份政府采购“绿色采购清单”公布后，公务车采购中就开始引入汽车环境标志认证。“绿色采购清单”从2007年起，率先在中央和省级（含计划单列市）单位实行，2008年起在全国范围内实行。
　　
　　“绿色采购清单”的公布，向汽车行业透露了这样一个信息：国家和政府十分重视和关注环保汽车，并正在采取实际步骤先在政府采购市场消费环节上试行，进而形成对整个消费市场的示范效用。
　　
　　在公务车评标中，进入“绿色采购清单”的车型都会给予加分。现在，国内主流的汽车厂商都已进入此清单。
　　
　　值得一提的是，从第三批“绿色采购清单”开始，入围产品必须在价格和排量方面都符合公务车的采购标准，有些产品虽然是绿色产品，但因为超过了公务车的配备标准，被从“绿色采购清单”中删除。
　　
　　“绿色采购清单”里的产品要体现政府采购的政策要求。例如，节能减排、鼓励小排量、符合现行公务车的配备标准等。所以，从第三批“绿色采购清单”开始增加了小排量车型的比例。
　　
　　配备标准面临调整
　　
　　沿用了15年的公务车配备标准终于要调整了。据相关人士透露，在国家发改委和财政部的主导下，《政府公务车配备更新管理办法》正在制定中，其中对自主品牌如何界定做出了详细的要求和规定，公务车排量和价格的配备标准也将做出一定的调整，很可能将排量和价格标准下调。配合国家政策对小排量轿车和节能减排的引导，新能源车也有可能纳入配备标准调整的范畴内。
　　
　　其实从2008年开始，中央和国家机关就已经开始率先降低公务车的配备标准。一般公务车从2.0L（含）以下、价格25万元以内的配备标准降到1.8L（含）以下、价格16万元以内，机要通信用车排气量在1.6L（含）以下、价格12万元以内。

更多精彩内容请进入汽车频道