自主品牌获扶持 政策功能初见效
5月5日,山西省全省联动协议供货预入围公开招标现场人头攒动,年采购量近10亿元的巨大市场份额吸引了31家主流汽车厂商前往,一场盛大的角逐在太原市中财酒店13层会议室拉开帷幕。
与往年一样,此次公开招标只招预入围企业,招标结束后,山西省省级政府采购中心将组织评标专家对预入围品牌以竞争性谈判方式确定最终入围企业。
5月5日中午,来自全省11个地市的13位专家赶到中财酒店12楼评标室报到之后,立刻投入到紧张的评标过程中。经过2天时间对供应商投标文件和样车的仔细评审,30家企业终于脱颖而出,成功入围。
这些入围企业将根据招标文件要求与山西省政府采购中心签订框架协议,所提供的代理经销商与各级政府采购中心分别签订二级协议。山西省本次公务车协议供货全省联动以自主品牌首次全军告捷的结果收尾。
自主品牌全部入围 体现扶持
在本项目招标文件中,明确规定符合政策导向的投标供应商将获得8分加分,而自主品牌就占其中4分。入围结果中,自主品牌投标供应商全部入围令自主品牌车企军心大振。国家对自主品牌的扶持经过一再呼吁,已经上升到重要的落实阶段。山西省财政厅政府采购管理处副处长马国林表示,政府采购中心应当发挥政策功能,积极落实国家政策,支持自主品牌。
但是长期以来,自主品牌扶持一直处于有政策没有清单的局面,因此很多地方自主创新都采取过于宽泛的标准,因此每次大部分企业都可以获得这类加分,全加分就等于全没有加分,如果一直如此,那政策功能就会形同虚设。
有鉴于此,山西本次协议供货对自主创新产品的界定有了更加严格的规定,山西省政府采购中心主任赵建新表示,由于自主品牌清单迟迟未能推出,因此在本次协议供货中只能依据科技部等部门所发有关自主品牌证明文件作为依据,来判断投标厂商是否是自主品牌,评标专家黄金海认为,严格的规定更加有助于对政策功能的执行。
有消息说自主品牌界定的标准将于2009年6月底前后出台,届时自主创新产品清单将应运而生。赵建新表示,一旦自主创新产品清单出台,政府采购中心一定要按照政策对自主品牌进行扶持,不能沉默,因为政府采购趋势代表了政策的导向性。
不许指定供货商 避免围标
山西省公务车协议供货全省联动有个与众不同的地方,就是厂商入围之后除了与山西省省级政府采购中心签订框架协议外,还要由厂商推荐当地代理商与地市县级政府采购中心签订分协议。赵建新介绍说,这是为了确保代理商的责任,保证售后服务和供货质量。
在本次协议供货中,山西省政府采购中心进一步加强了这种后期监管的力度,强化了合同对供应商的约束力。
山西省政府采购中心采购三处副处长候广丰介绍,本次协议供货在以前基础上还要求各级政府采购中心就每批车辆采购业务与采购人、汽车代理商签订《公务用车协议供货合同》,并要求入围厂商提供所有山西省区域内的经销商明细,这些经销商须与各级采购中心签《订供货协议》,协议合同主要是明确各汽车经销商应如何执行生产厂家的协议承诺以及违约责任等问题。
他还介绍,今年采购公务车时不会象以前一样全部从厂商指定经销商处采购,而是当采购项目达到一定数量和金额以上时(例如5辆或者100万元),采购中心将从厂商提供经销商名单中随机抽取一家供应商供货。
赵建新认为,这种方式让采购过程更公开透明,在保证企业充分竟争的同时,还能杜绝同一品牌经销商之间的围标行为。
现场指导 确保评标效果
山西省财政厅对本次公务车协议供货全省联动预入围公开招标给予了高度重视,山西省财政厅副厅长石常明亲临公开招标现场,对本次公务车协议供货入围招标工作作出了重要指示,“价格合理,质量上乘”是本次协议供货对入围产品把控的重要标准。
为确保评标的公正和入围产品的适用性,在开标前山西省财政厅政府采购管理处副处长马国林来到评标会议室,与13位评标专家召开了简短的会议。马国林副处长向评标专家传达了石常明副厅长在当天上午关于本次协议供货的重要指示。
他强调,评标过程中要积极发挥政策功能,支持自主品牌、支持节能环保产品。他还提出要注意要加大车型的选择面,尤其是微型客车和农用皮卡,由于山西省公务车协议供货是全省联动,一些周边县市对皮卡和微型车的需求量比较大。同时,他指出,自主品牌在县级城市的需求量也较大,要求专家考虑全省各地的需求情况进行评标。
现场评标专家何海昌表示,财政厅领导的现场指导给评标工作带来了政策方向,有助于评标结果的公正和有效。
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