编者按 汽车下乡的政策早已公布，车企必须与政府部门签订协议书才有资格参与汽车下乡，但到底何时签订协议、具体内容和程序是什么，还有没有其他条件，这些问题并没有在此前的政策中涉及。4月1日，财政部、工业和信息化部（以下简称工信部）联合发布《关于签订汽车摩托车下乡生产企业协议的通知》（以下简称为《通知》），就协议书的具体内容、签订时间、签约程序、送达方式进行了明确规定，但仍有车企对一些条款并不清楚。本期汽车周刊特推出“解读汽车下乡协议书”专题，让广大读者了解协议书的具体内容。

 
汽车下乡正在各地如火如荼第地进行

　　 
　　4月7日，财政部经济建设司的胡爽一上班就收到了一大堆特快专递，这绝大多数是参与汽车下乡的车企寄来的盖章协议书。
　　“今天格外忙，我们要把车企的协议书进行审核、整理、签约，再把名单进行统计，并发布在财政部和工信部的网站上”，电话那端的胡爽匆忙地说。此前，有媒体报道说胡爽属于工业和信息化部装备工业司，胡爽表示，“他们搞错了”。
　　事实上，有媒体不仅把单位名字搞混，连《通知》中的一些条款也解读不清，对此，胡爽就签约时间及协议书的的一些容易引起大家误会的条款，简明扼要地进行了解读。
　　签约时间不限定
　　到底何时签约是广大参与汽车下乡企业最为关注的问题之一，《通知》中规定，具体签约时间是4月1日～4月3日，企业下载并打印协议书正文和附件，然后在协议书（一式三份）上签字盖章，可以将签字盖章的协议书和附件一式三份在这个时间段直接送达财政部经济建设司，也可以通过中国邮政特快专递方式寄至该部门，但必须在4月3日前寄出，日期以特快专递投递单为准。
　　据此，有媒体和车企就认为汽车下乡协议书的截止时间是4月3日，实事并非如此。“4月3日只是首批车企签约时间，错过的企业以后也可以随时签约，只要符合协议书的规定就行”，胡爽说。
　　也就是说，汽车下乡协议书并没有具体时间表，只要产品达到要求，车企可以随时签约。
　　胡爽同时表示，绝大多数企业都在首批签约名单中，因为此前大多数企业都已报送了车型目录，并通过了审核。
　　严格授权经销商管理
　　参与汽车下乡的车企要注意的是，并非所有的经销商都能享受财政补贴，必须是在财政部和工信部备案的企业授权经销商才有资格享受财政补贴，通过其他渠道销售的产品不享受补贴政策。
　　在协议生效期间授权经销商如有增减，车企须及时将有关名单报送财政部和工信部备案，经公示后新增的授权经销商方可销售汽车下乡产品。
　　为了规范对车企经销商的管理，协议书对授权经销商进行了详细规范，主要包括授权经销商应为已在国家工商行政管理总局备案的汽车销售企业，并由汽车生产企业重新认定。授权经销商须遵守《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《汽车品牌销售管理实施办法》等法律法规规定，诚信经营，不得损害消费者合法权益。公安、税务、保险等部门需要在销售网点设立“一站式”服务窗口的，经销商应当积极配合，并提供便利等等。
　　“这主要是为了加强管理，更好地维护农民的合法权益”，胡爽说。
　　据悉，绝大多数企业都报送了授权经销商的名单，并获得了财政部和工信部相关部门备案。
　　企业须缴纳50万元保障金
　　协议书明确规定，车企及授权经销商要确保为汽车下乡产品提供优质售后维修服务。协议生效后15个工作日内，车企需交纳履约保证金50万元。
　　胡爽表示，这主要是对车企形成有效的制约，在汽车下乡协议终止后，还会把保证金返还车企。
　　在汽车下乡过程中，车企如果有违反协议书条款规定的，将面临通过媒体或其他形式对相关情况予以公告；部分或全部扣除履约保证金；从汽车下乡补贴范围中剔除相关产品；从汽车下乡补贴范围中剔除相关授权经销商；取消进入汽车下乡补贴范围资格等处罚。
　　胡爽强调，汽车下乡企业的产品质量和性能必须符合强制性国家标准要求，车企不得以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品，不使用次等材料、简化工艺等措施降低成本。否则，将面临扣除保证金等触犯。
　　“扣履约保证金只是手段，而不是目的，只要车企按协议履约，就不会受罚。”胡爽说。
　　根据规定，协议有效期至2009年12月31日。