采购车型丰富 江苏汽车全省联动突出政策功能
2009年度的江苏省党政机关、事业单位及团体组织汽车协议供货全省联动招标项目已经落下帷幕。参与投标的汽车厂商共有39家,投标文件81份。经过评标委员会的认真评选,中标厂商有38家。可以说,几乎每个参与投标的汽车厂商都有一定程度的收获。遗憾的是,有些厂商中标的分包不是自己的优势产品。
从2006年1月12日起,江苏省开始在全国首次试行汽车协议供货全省联动,到现在已组织实行了6期,江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明说:“这是一个逐步创新、逐步完善的过程。”江苏省的汽车协议供货全省联动也由此成为各省争相学习的模式。
2009年度的江苏省汽车协议供货全省联动招标有很多创新和完善之举,例如,响应国家政策号召,积极发挥政府采购的政策功能;完善合同签订等。汽车厂商在适应这些的同时,也各自演绎着在江苏政府采购的收获和遗憾。
采购车型丰富
对于汽车协议供货全省联动招标项目,江苏省政府采购中心和江苏省省级行政机关政府采购中心已经在不断创新和完善中得心应手。实践证明,这是一种可行的行之有效的形式后,招标对象就在不断扩大,2009年的招标对象共分6大类15个分包,几乎囊括了公务用车的所有种类。
第一类是25万元以下(含25万元)五座轿车,共分三个包;第二类是商务车,共分两个包;第三类是越野车,共分三个包;第四类是中小型客车(6米以下,不含6米),共有三个包;第五类是大型客车(6米以上,含6米),共有三个包;第六类是皮卡,共有一个包。
值得注意的是,15个分包的入围厂商数量不是同等的,而是根据实际采购中每个价格区间的采购量以及参与竞标的汽车厂商来确定入围厂商的比例。例如,分包一,15~25万元价格区间的轿车中标候选人,就要在14个或以上;分包二,10~15万元中标候选人个数却规定是8个或以上。
在满足每个分包中标候选人个数的前提下,综合打分后,按得分从高到底,以每个分包投标人数量的70%来确定中标候选人个数。
政策功能加分高
评分标准是每个招标项目的精华。江苏省政府采购中心主任顾岳良介绍,与以往不同的是,此次江苏省的汽车协议供货评分标准把政策功能重点凸现出来,占有13分的高分值。
根据财政部、环保部《关于环境标志产品政府采购实施的意见》,属于环境标志产品政府采购清单内的产品得4分;根据财政部、国家发改委公布的《节能产品政府采购清单》,属于清单内的产品得4分;中国自主创新产品或者具有中国自主知识产权的得5分(投标人须提供相关证明材料)。
为节能环保和自主创新产品加分,符合国家对汽车产业扶持的趋势,充分体现了政府采购服务大局的政策功能。
差别对待升级和全新车型折扣率
汽车协议供货的有效期限一般为一年。期间,会有多款适合政府采购的公务车上市,或者是对原车型的升级。广本销售人员李晓锁认为,新车型在较长一段时间内不能进入政府采购,首先对厂家来说是个损失,厂家无法借政府采购打造新车型的品牌形象;其次,对政府采购来说也不利,毕竟竞争激烈对采购人来说是有利的。
为了解决这些问题,此次江苏省的汽车协议供货分别对升级车型和全新车型在折扣率方面提出了差别性的解决方案。即中标单位可在协议供货期内申请将同类别、同分包中原车型的升级或平滑更替车型纳入协议供货范围,其折扣率不得低于原车型折扣率;申请将同类别、同分包中全新车型纳入协议供货范围的,其折扣率不得低于该中标单位在该分包中各车型的平均折扣率。以上申请必须经省级集中采购机构审核、确认。
此次协议供货有效期限从2009年1月22日至2010年1月22日。
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招标结果尘埃落定
2009年度的江苏省汽车协议供货全省联动公开招标,已经尘埃落定。参与投标的汽车厂商有39家,最后中标的是38家。
此次招标共分为6类15个分包。第一类是25万元以下五座轿车,共有25家汽车厂商投标,轿车类的竞争最为激烈,尤其是第一包(15~25万元)和第二包(10~15万元)。第一包共有19家厂商投标,中标厂商14家;第二包共有21家厂商投标,15家入围;第三包(10万元以下)有17家投标,入围厂商13家。
第二类商务车的竞争也较为激烈,共分为两包。第四包20万元以上和第五包20万元以下。第四包竞争厂家较少,共有6家,全部入围;第五包竞争特别激烈,共有13家投标,入围厂商只有8家。
第三类越野车共分为3个包,即分包六20万元以上;分包七15~20万元;分包八15万元以下。20万元以上的高端越野车竞争最不激烈,共有7家,全部入围。第七和第八包都有9个厂商投标,入围数分别为7家和8家。
第四类中小型客车、第五类大型客车和第六类皮卡的竞争都不太激烈,因为这类车的生产厂家相对较少,投标厂商几乎都会入围。
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