汽车采购事件精彩纷呈 政府部门以行动发挥政策功能
编者按 在2008年这不平凡的年份里,汽车采购事件精彩纷呈的同时,更给人温暖。在雪灾和地震面前,汽车厂商所表现出的担当大义的行动,让人感动。政府部门在各方面也越来越务实,公务车按尾号限行、定期公布政府统计信息、投入资金扶持新能源车,更多的政府部门正在以实际行动促进政府采购的健康发展。
公务车市场因为历史的原因,有自己的特点,比如合资品牌占有率高、大排量车曾经是官员的最爱。这些特点在当时条件下看来没什么问题,但随着社会发展,有些特点已经不适合当前的市场要求。
汽车产业是很多国家的支柱产业,对国民经济发展有巨大影响。因此,各国政府都非常重视自己汽车产业的发展。由于我国当初实行“以市场换技术”的策略,使合资品牌在中国发展迅猛。但现在我国自主品牌也需要自己的发展空间,这时政府采购就需要发挥出应有的政策功能。
中国机械工业联合会副会长张小虞认为,自主品牌汽车首先要自强自立,当然政府也应该给予适当的扶持,这种扶持并非是对合资品牌的打压,而是需要一个平衡。
对自主品牌的扶持,长期以来,政府采购的政策功能似乎给人“说的多做的少”的印象,事实上,早在去年开始,政府部门就开始以更务实的行动发挥政策功能,比如国管局率先批量采购奇瑞等自主品牌车等,而今年政府采购对新能源的扶持也落在了行动上,科技部、财政部等相关部门以实际财政资金投入,启动新能源车的推广工程,政策功能的发挥力度不断加大。
全国政协副主席、国家科技部部长万钢强调,政府对新能源的扶持肯定不能停留在口头上,只有落实在行动上,才能真正起到扶持作用,以后扶持力度还将继续加大。
值得一提的是,一些政府部门服务意识不断提高,定期公布相关统计信息,维护了广大人民的知情权,也利于企业参考制订相关规划。
车企勇担责任
相对来说汽车产业利润较高,因此,在各种公益行动中,车企总被人寄予厚望。
事实上,车企并没有让人失望。在年初的雪灾和汶川地震后,绝大多数都表现积极,捐款捐物。尤其是汶川地震后,很多车企也通过捐款捐物等形式救助灾区。
在地震发生仅两天后,就有70多家汽车企业捐款捐物,总额超过两亿元,救援汽车600多辆。尤其值得一提的是,奇瑞汽车、吉利集团、北汽集团等自主品牌企业表现突出,捐助总额全都超过1000万元,而且有的还在后期不断追加捐助。
有业内人士表示,这其实也是车企的事件营销,但无论如何,车企的救助在客观上体现了自己的社会责任,是值得肯定的。
“汽车企业从社会中赚取财富,在社会需要的时候,车企也应该回馈社会”, 张小虞表示,“从近两年一些事件中,可以看出自主品牌表现得更积极和更具有社会责任感”。
自主品牌的这种表现也为自己赢得了在公务车市场的好名声,很多官员都对自主品牌的积极救助灾区行动表示肯定,无形中增加了对自主品牌的好感。
江西省财政厅政府采购办公室主任曹银发表示,自主品牌企业在地震中赢得了大家尊重,也提升了在公务车市场的品牌影响,有利于被官员接受。
政府以行动落实政策
长期以来,政府部门总被认为服务意识有待加强。其实,国家的很多政府部门早就开始提高服务意识,很多政策也在从很多方面要求政府部门加强服务意识,提升工作效率。
2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,这使得政府信息的公开有了法律依据。很多政府部门很快响应政策,公布相关信息。2008年8月,公安部就率先公布了全国机动车和驾驶人统计信息,虽然很多人希望信息再更详尽些,但这已经是一个好的开端。
一位汽车企业大用户经理表示,公安部公布的信息对车企非常重要,因为这是最权威和专业的,车企可以根据这些信息制订比较准确的市场策略。
政府采购扶持节能环保车型、扶持新能源车型的政策功能,也是每年车企关注的重点。2008年,相关部门不仅出台了更加细化的政策鼓励节能环保及新能源车的发展,而且还以实际行动,投入财政资金扶持新能源车研发。
2008年11月27日, 由科技部、财政部、国管局等重要国家机关支持的“国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程重庆启动大会”暨“城市发展与汽车节能减排高峰论坛”在重庆成功举行。国家科技部拿出1000万元,重庆市政府再增加2000万元资金,实际行动扶持新能源汽车发展。
不仅如此,2008年12月28日,国家科技部和北京市政府又联合向北汽福田授予“北京新能源汽车设计制造产业基地”牌匾,并支持成立了北京新能源汽车产业联盟。
该联盟是首个由政府主导的、具有官、产、学、研、用完整的产业链联盟,改变了车企单打独斗研发新能源的局面。
北汽福田总经理王金玉表示,政府对新能源的扶持越来越具体,北京市政府还拨出5亿元资金用于采购新能源公交车。这都是政府部门以实际行动扶持新能源车发展的表现。
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