编者按 与去年一样，2008年政府采购领域的政策法规依然围绕节能减排、自主创新、新能源等政策功能，但每个主题都不断出台细化的可操作的政策，使政策功能的落可操作性大大增加。

　　2008年，围绕“节能减排、自主创新、新能源”三大主题，国家出台了一系列与公务车采购有直接或间接关系的政策法规，为快速发展的汽车行业树立了采购的“标杆”，间接影响了日常的大众消费。2008年的公务车采购围绕着这三大主题展开，充分体现了国家节能减排，支持自主创新的汽车产业发展政策。
　　
　　已经过去的2008年是不平凡的一年，雪灾、地震、奥运、全球经济危机……使得近年来一路高歌猛进的汽车市场也颇不平静。从已奠定全年车市大局的前11个月销售情况看，我国乘用车市场已告别高增长阶段，过渡到平稳增长期。在这种大环境下，节能减排和自主创新符合汽车采购的发展方向。
　　
　　节能减排一路高歌
　　
　　从年初的国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合下发的关于《做好中央和国家机关节能减排工作》的紧急通知，到9月1日汽车消费税的调整，再到年底国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合下发的《关于中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施的通知》等等，其中都把公务车节能减排作为一项重要的工作来抓。
　　
　　十多年来，中国的一般公务用车一直沿用排量2.0L以下，价格25万元以内的标准，据国务院机关事务管理局资产司公务用车管理处相关人员介绍，那时配备标准的出台主要是为了不让党政机关采购进口车。那时的车型选择很少，价格都较贵，2.0L、25万元以下的车已属较便宜的车型。现在车型越来越多，价格越来越便宜，性价比越来越高，以前的配备标准放到现在，无论是配置、排量还是价格，都已有些“不合时宜”。
　　
　　节能减排是政府当前以及长期的工作，在资源短缺以及建设节约政府的背景下，政府公务用车在满足他们日常工作需求前提下，应在节能环保方面对社会有示范效用。在2008年政府出台的多项政策法规里，节能减排可以说是一路高歌，贯穿始终。
　　
　　采购新能源车已提上日程
　　
　　新能源车作为2008年汽车行业的关键词应该是当之无愧的，无论是合资品牌还是自主品牌，2008年都把新能源车作为企业重要的战略目标，这些都源于国家政策法规在支持新能源车方面已经提上日程，特别是在政府采购领域。
　　
　　2008年8月，国务院和国务院办公厅分别下发了关于节油节电方面的通知，鼓励政府部门使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。
　　
　　节能环保车和新能源车虽然有诸多优点，将大大降低后期的使用成本，但普通消费者大都不会做“第一个吃螃蟹的人”，更多是持观望态度。在此方面，政府对大众对新能源车的肯定有强烈的示范效应。
　　
　　公务用车要体现国家的政策导向，使用新能源车和节能环保车型就是体现了政府采购的政策功能。
　　
　　业内专家建议汽车企业，应该率先向政府部门推介节能环保和新能源车，把政府采购市场作为重点攻克市场，这样可以达到事半功倍的效果。
　　
　　国家对自主创新支持力度具体化
　　
　　近一年来国家密集出台了多项政策措施，为自主创新企业提供了越来越好的发展环境，2008年的政策法规对自主创新的支持更加具体，政府采购自主创新汽车产品已不再仅停留在口号上。
　　
　　财政部下发的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，明确规定要对自主创新产品实行首购和订购制度。属于首购产品类别的，采购人应当购买《政府采购自主创新产品目录》中列明的首购产品，将政府采购合同授予提供首购产品的供应商。符合订购条件的，采购人应当通过政府采购方式，确定订购产品供应商，签订订购产品政府采购合同，确保了充分竞争。
　　
　　2008年9月，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局针对中央和国家机关下发了一个节油节能方面的通知，要求降低公务车的配备标准，“一般公务车排气量要在1.8L（含）以下、价格要在16万元以内，机要通信用车排气量要在1.6L（含）以下、价格要在12万元以内。”这个要求对自主品牌车企意味着巨大商机。