编者按：
　　
　　网上采购本质上是政府采购制度的一种具体实现形式。简单来说，就是把政府采购流程搬到网络上进行，以节省大量的时间和成本。目前很多地方对于电子化概念模糊，往往容易把简单的网上询价、网上竞价和订购看成电子化的完整模式。实际上，政府采购电子化是一个极为复杂和庞大的体系，它包括数据库的建立、平台的搭建，需要多方面人员的配合和前期投入，而非简单的网上采购所包含的网上询价、网上竞价所能概括诠释。在建设电子化采购体系进程中，我们仍需摸索探讨。本期版面主要探讨网上采购的做法和问题。
　　
　　日前，记者从河南省财政厅政府采购管理处获悉，河南省政府采购管理处正在逐步完善电子化采购系统，网上下单系统有望在年底正式实施。在政府采购过程中，电子化平台的运用不仅仅停留在网上招标信息公布、网上询价和网络监察等阶段，采购人可以通过电子化采购系统直接从网上下单来完成整个采购的操作过程，电子化采购模式在实际操作中又向前迈进了一步。据悉，不久后，河南省零散的小批量汽车采购也将开始实行网上下单采购。
　　
　　全国网上采购进程加快
　　
　　2005年电子化政府采购就被财政部列入改革计划，根据财政部政府采购改革工作要点，电子化政府采购实践在各地迅速展开。尤其是在汽车采购的电子化运用进程中，不少地方已经开始在不同程度上实现了网上采购平台的运用。各地汽车采购电子化进程日趋加快，汽车电子化采购即将迈入实质性操作阶段。
　　
　　在今年9月17日举行的“启动佛山市政府采购电子化采购平台首批供应商会议”上，市政府采购中佛山市政府采购中心负责人表示，佛山市政府采购中心最早将于今年11月采用电子化，并逐步取消非网上操作。今年10月将录入汽车采购商品库，完成佛山市汽车网上采购的首步骤。
　　
　　河南省在去年底进行全省联动汽车协议供货时，率先实行了全程电子化操作。从厂商购买招标文件到制作投标文件，再到评审专家的评标，一直到后期的管理等，都是在网络平台上操作。
　　
　　湖北、浙江等省开发了政府采购信息管理系统；深圳市启动了网上政府采购系统；上海市突出了网上办事和网上服务功能；新疆维吾尔自治区开发了网上专家管理系统。
　　
　　网上采购优势明显
　　
　　与传统的采购方式相比，网上采购的优势是显而易见的。
　　
　　目前政府采购都是通过电话通知、会议传达等形式传递信息，而网上采购将使复杂的程序变得像在“淘宝”买卖一样简单高效。“各项交易只在办公室点击鼠标就能完成，24小时都可以交易。”佛山市政府采购中心相关负责人解释说，各商家提供的产品价格等信息可随时更新，政府采购信息也会被各商家尽快收到，交易过程公开透明且有记录，减少了人为因素干扰。
　　
　　另一方面网上采购吸引了更多供应商参与投标，增强了采购项目的竞争性，扩大了采购人的选择范围，有利于采购人获得更好的采购价格及服务。
　　
　　广东省政府采购中心负责人介绍说，传统采购模式采用的手工询价项目考虑到工作量和采购成本的因素，一般只会随机抽取6家以下的供应商参与竞价。但网上竞价的项目平均参与竞价的供应商都有一二十个，即使是采购量很小的项目也有7、8家供应商参与竞标。众多的竞标者使采购人有了更大的选择空间。而且，由于每一个采购项目都在系统中归档保存，这为今后建立和完善可即时查询的采购档案和供应商信用体系打下了坚实的基础。采购档案和信用体系建立后，采购人就可以调阅供应商的历史成交记录，选择更可靠的货物来源和最佳的服务提供者。
　　
　　网上采购消除了地域限制，降低了投标成本，公开透明的竞争环境也吸引了更多的供应商参与。众多的竞标者使采购人有更大的选择空间，方便采购人在最短时间内选择到最优秀的供货商。
　　
　　风险是网上订购阻碍
　　
　　网上采购在我国推行时间还比较短，在建设和推广的过程中，存在一定的困难和阻碍。尤其是汽车网上采购的推广，往往受到传统采购习惯的阻挠和网上采购安全性的困惑。
　　
　　业内专家介绍，汽车采购与办公设备采购不同之处在于：采购频率小、单数金额大、采购人对汽车了解程度不及办公设备等特点，导致了风险更大。因此，在汽车采购领域推行网上采购往往难于办公设备采购。
　　
　　汽车单个采购金额较大，要求采购人需要对产品足够了解，采购之前更为谨慎，在看不到实物的情况下，一般采购人不敢贸然下单。
　　
　　河南省信源信息技术有限公司副总经理刘永青认为，网上采购适用于零散的小批量汽车采购，并且更适用于采购人和采购机构都比较熟悉的轿车，而专用和大客车的采购，还需要实物考察。
　　
　　佛山市政府采购中心即将实行的汽车网上采购也仅仅只针对协议供货招标入围后的零散采购单，通常是20台以下或者金额在100万元以下的采购项目，100万以上的项目需要采用公开招标方式，而公开招标需要涉及太多相关的前期投入和人力物力的消耗，各地仍在努力建设中。