编者按 《汽车品牌销售管理办法》（以下简称 《办法》 ）于2005年4月1日起实行，初衷是为了规范市场，通过品牌授权经营，可以保证在消费者权益受侵害时责任追溯到厂家。但由于《办法》 的实施，却使经销商的地位由与汽车厂家的合作变为汽车厂家的从属，产销两方的矛盾日益激烈。即将修改出台的新办法或将改变这种尴尬局面，引导汽车市场向良性方向发展。
　　
　　随着乘用车销量连续5个月环比下跌，不少汽车经销商已濒临倒闭边缘，而出于对未来的不乐观，一些感觉无利可图的汽车经销商开始选择退出，或谋求转行。
　　
　　在坚持与改行间犹豫不决的汽车经销商年内有望吃到“定心丸”，记者日前获悉，《汽车品牌销售管理办法》（下简称《办法》）年内有望出台修改稿，届时经销商不仅可以与车企平起平坐，而且退出时也将有保障。此外，4S店也可能不会再被当作是惟一销售形式，汽车交易市场可能因此起死回生。
　　
　　经销商、车企有望平起平坐
　　
　　据知情人士向记者透露，修改稿已将“汽车生产企业可授权汽车经销商制定和实施网络规划”改为“委托汽车经销商制定和实施网络规划”。同时，这次《办法》的修改可能以“补充管理办法”或者“实施或配套细则”的形式出台，对行业发展进行再次引导，以缓和产销两方日益激烈的矛盾。由于目前经销商迫切呼吁配套细则尽快出来，有关部门已表示今年内会出台。
　　
　　针对此次《办法》修改，中国汽车流通协会专家组成员蔡赋慰表示：《办法》配套细则若能在年内出台，对广大经销商来说犹如吃了一颗定心丸，有了在这个行业继续发展的信心，而处在产业链末端的经销商队伍稳定有利于车市稳定，有利于车企乃至整个行业发展。蔡赋慰还特别指出：从授权到委托的两字之差说明了厂家与经销商的关系将由从属变成平等。
　　
　　不过，日前，中国汽车流通协会秘书长罗磊透露，目前由该协会牵头草拟的《办法》修改稿已经交给商务部门，但具体何时出台，出台的内容是否会有变化还要等待商务部的批复。罗磊向记者确认，修改稿确实就汽车经销商的进入、退出等条件做了一些修改。
　　
　　新 《办法》 顺应 《反垄断法》
　　
　　尽管有一些汽车领域的法律专家认为，汽车行业目前仍是买方市场，汽车品牌厂商之间也并不存在价格、服务等竞争联盟，从这个角度讲， 《办法》 并未与 《反垄断法》 存在明显冲突。但 《办法》 导致了汽车厂商与品牌经销商之间明显不对等的话语权，的确有违 《反垄断法》的精神原则。
　　
　　早在2007年9月，国家商务部、国家发改委、工商总局曾在广州联合召开会议，其中一个最主要的议题就是征集业内对《办法》实施修改意见。当时征集修改意见正是缘起于 《反垄断法》 已于十届全国人大常委会第二十九次会议上表决通过，而品牌销售管理办法的部分内容有违反该法的嫌疑。
　　
　　一位资深汽车市场负责人黄先生曾向记者表示过，老 《办法》 的核心在于品牌授权，由此造成汽车厂商与经销商地位严重不对等。老 《办法》赋予了厂家对销售的高度控制权，把本该由市场来调控的自由竞争环境变成了由厂家认可方能实施的“准行政管理机制”。 老《办法》 本身就违背了“物竞天择，适者生存”的自然法则，阻碍了汽车流通和服务领域应有的自由竞争的市场环境，这也是目前国内4S店泛滥的结果，也是家电行业中“国美”、“苏宁”不会在汽车行业出现的原因。
　　
　　即将出台的 《办法》修改篇 ，除了对行业的发展进行再次引导之外，也是为了顺应新出台的 《反垄断法》 ，彻底贯彻公平竞争，良性发展的市场原则。
　　
　　行业期待新 《办法》 尽早出台
　　
　　老 《办法》 实施以来我国汽车经销商的数目已减少1/3，生存下来的经销商的日子也多是如履薄冰。取得授权--高成本--高依附性，就是众多汽车经销商“前赴后继”、屡屡重蹈的覆辙。众多销售第一线的弱势经销商，都急盼能早日改变现状。记者也就此事采访了一些经销商。
　　
　　厦门信达汽车销售服务有限公司董事长陈秉跃在接受记者采访时激动的说：“这真是太好了，终于有希望站起来了。”在了解详细情况后，陈秉跃表示，老 《办法》 实施以来，4S展厅投入确实太大，所有的规章制度，展厅设备装饰全都是厂家做主，价格高的吓人，不要还不行。汽车销售限价也给公司的销售政策带来了很大的禁锢，其他一些例如捆绑销售，严苛的年终返点限制，都让经销商天天头疼该怎么经营下去。新 《办法》 要真的能让经销商和厂家平起平坐，那我们4S不管从资金投入，还是销售政策上，都会宽松很多。
　　
　　福州中升汽车销售服务有限公司的汪南谦副总经理则表示，如果新 《办法》 真的放宽对经销商的限制，把厂家和经销商放到同等的位置上来，那汽车销售行业将面临洗牌，资金充足，实力雄厚的经销商，必将在市场上获得先机。我们非常期待。
　　
　　记者也随机采访了几家合资汽车厂商,相关负责人均表示没有得到明确消息不便发表看法。相对于经销商的喜悦心情，厂家似乎略显沉默。