工业和信息化部将接管汽车行业管理主导权
作者:齐浩全 发布于:2008-09-05 09:57:46 来源:政府采购信息报
上周,工业和信息化部(以下简称工信部)在其官方网站上公布了汽车生产企业及产品(第173批)的2008年第1号文件在这个新公布的“1号文件”中,共有12个汽车生产厂商的33款乘用车产品首次“入榜”,其中一汽大众、长安福特马自达、昌河铃木、长安铃木、东南汽车等合资企业及奇瑞、吉利、华晨、长安等自主企业共有10多款新车获批。
“1号文件”的公布意味着,从今往后,工信部将开始正式接管汽车企业及其产品准入的主导权。工信部上周还陆续公布了2号文件,以及首批新增汽车生产企业名单和载货及专用车辆产品名单。至此,有关汽车行业管理职能在工信部以及发改委之间的划分进一步清晰,工信部作为汽车行业管理部门的地位日益明确。
但是,汽车投资项目审核权目前依然还握在发改委手里。因此业界有声音认为,虽然工信部目前已经接管了行业管理主导权,但在23个国家机关涉及汽车管理的背景下,汽车行业“多头”管理的问题不但不能解决,反而可能更加恶化。不过,发改委表示,今后将努力减少具体审批事项,大幅度提高国家核准项目的规模(限额)标准,缩小投资审核范围,下放投资审核权限,今后按此要求原则上每两年修订一次投资核准目录。同时,地方政府针对汽车行业制定的地方规划和专项规划、专项产业政策的审批,除按规定需报国务院审批的外,发改委不再参与其中。
记者了解到,在两部委职能调整的同时,相关的人员安排也将进行。原来负责新车审批业务的发改委产业政策司官员近日将悉数迁至工信部办公。另外,由于发改委原来负责的“指导行业技术法规、行业标准的拟订工作”也移交给工信部,因此包括中国汽车技术研究中心标准所等在内的一些行业协会目前也在实施过渡。
另据工信部权威人士告诉记者,工信部正在积极寻找促进中小企业创新发展的方法,汽车行业的中小企业锁定在汽车零部件中小企业。
《关于促进汽车零部件行业中小企业创新发展的规划指导意见》 正在酝酿当中,引导促进汽车零部件行业中小企业创新发展的“三年规划思路”也积极讨论之中。具体发展方法的建议包括依托现有资源,重点建立3个汽车零部件中小企业创新发展示范基地,探索区域性技术创新服务体系的建设发展道路。
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