2008年招标文件更具操作性
2008年度江苏省汽车协议供货省市联动项目的招标文件更合理、更完善。厂商之间的竞争更加充分;对政策功能的支持力度加大。
鼓励技术创新
和很多地方汽车协议供货招标不同的是,此次江苏省汽车协议供货评标标准中取消了“销售业绩分”。据介绍,此举是为了鼓励自主创新。考虑到新产品、新技术认可度可能比较低,往往没有销售业绩分,老车型的业绩分反而较高。取代“业绩分”的是“经营信誉分3分”,将供应商往年的履约情况作为下年度评审的加分或减分点。投标人2007年无重大违约行为,原则上得3分。如投标人在2007年度江苏省机关、事业单位及团体组织汽车协议供货项目执行中存在违约情况,酌情扣分。
据了解,江苏省2007年就已经根据科技部的精神出台了自主创新产品目录,在政府采购方面给予了相应支持。
轿车设置30%淘汰率
汽车厂商对江苏省2008年度汽车协议供货非常重视的原因之一,就是此次轿车评比中将设置30%的淘汰率。江苏的采购规模让每个汽车厂商都不敢松懈。
据江苏省政府采购部门介绍,由于轿车所有分包的潜在供应商都超过10家,为了增强竞争性,评标中将设置30%的淘汰率,且不设最低预中标数量。汽车厂商在竞争压力面前自然会给出最优的价格和服务。
唱标现场,轿车的竞争确实最激烈,第一包(20~25万元)共有13家厂商竞争;第二包(15~20万元)16家厂商竞争;第三包(10~15万元)14家厂商竞争;第四包(10万元以下)13家厂商竞争。竞争面前,厂商给出的折扣率确实较高,北京奔驰-戴姆勒.克莱斯勒汽车在最低销售限价基础上给出了10.85%的折扣率,南京名爵也在最低销售限价基础上给出了8.39%折扣率。
压缩分包
此次招标共分为六大类共17个包,比去年汽车协议供货联动招标少了3个包,主要体现在越野车和客车方面。
根据江苏省省级政府采购中心和江苏省政府采购中心的市场调研,由于越野车20~30万元分包潜在供应商只有两家,公开招标不足三家就会废标,为了保证此价格区间的越野车车型顺利进入协议供货范围,此分包调整为20万元以上,将30万元以上车型一并纳入。越野车10~15万元以及10万元以下两个分包的车型基本一致,可以合并成一个分包,分包名称为15万元以下。
由于中小型客车20~30万元分包潜在供应商只有两家,公开招标不足三家将废标,为了保证此价格区间的车型顺利进入协议供货范围,此分包调整为20万元以上,将30万元以上车型一并纳入。
允许个别团购低于协议供货价
汽车厂商是协议供货成功招标的不可缺少的一方,此次招标也设身处地考虑了厂商的利益。
入围协议供货后,最终的销量还要厂商自己去争取。由于各种原因,有些车型在政府采购市场的销量可能一时不是太好。假如此车型有一批团购,厂商为了成交,给出的价格要低于协议供货价。江苏省省级行政机关政府采购中心主任尹存月介绍,此次招标文件中表明,可以允许个别团购低于协议供货价格。但为了避免外界对政府采购的误解,认为政府价格高,所以要有一定的条件。即个别中标人及其指定的代理商因非政府采购行业大客户采购等情况拟低于最低销售限价销售的,须由中标人提出书面申请并说明原因,在得到所在地集中采购机构或主管部门正式书面备案后才能实施。
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