编者按 2007年国内汽车产业继续风光无限，产销量双双创新纪录。在大好背景下，汽车采购无论从规模还是采购模式都比以往有更大进步。另外，政府采购所承担的政策功能，在促进自主创新、节能环保车型等方面，发挥出越来越明显的作用。 

 　　“现在的公务车采购整体规模不断扩大，形式也更加灵活高效，只是政策功能的发挥力度还有待加强”，一位自主品牌汽车企业大客户经理说。 

 　　2007年公务车采购规模又上新高，各地采购部门也在不断摸索汽车采购的不同形式，以符合汽车的特点并及时满足采购人需求。 

 　　整个汽车产业的迅速发展，许多新问题也困扰着政府和广大供应商，大家希望，政府采购能对汽车产业良性发展产生积极的作用。

规模增长 形式完善    

 　　根据中国汽车工业协会最新统计数据，今年前11个月，中国汽车产销分别达到805.94万辆和795.12万辆，同比增长22.25%和23.19%。截至目前，中国汽车的产销量早已超过去年水平。有分析人士指出，按此进度，今年中国汽车产销超过800万辆没有悬念。 

 　　高涨的汽车销量中，政府采购市场也贡献了巨大能量。相关机构预计，在去年汽车采购规模700亿元的基础上，今年公务车采购规模继续增长，有望超过800亿元。 

 　　“正是看到这个增长迅猛的市场，很多汽车厂商都愈来愈关注政府采购。我们下半年成立了大客户部门，由专人负责开拓和维护政府采购市场”，浙江吉利汽车大客户部长周晟表示。 

 　　前几年，汽车采购大都通过询价和竞争性谈判的方式，自去年以来，协议供货在逐渐完善中被各地各部门所接受，中央国家机关政府采购中心、江苏省都实行了各自特色的公务车协议供货采购模式。
 
 　　“这种形式方便快捷，能提高采购效率和资金使用效益，很符合《政府采购法》的相关原则和精神，因而各地各部门也就很认可”，中央国家机关政府采购中心负责汽车采购的工作人员表示。 

 　　根据各地实际，相关政府采购代理机构对协议供货进行了完善和改革。在继去年江苏省首次实行汽车协议供货全省联动后，今年浙江和河南也实行了全省联动采购的模式，值得一提的是，河南第一次采用全程网上操作。

政策功能力度加大 

 　　汽车产业的迅猛发展，能源消耗过大、尾气排放严重等一些问题也日益突出，质疑汽车产能过剩的声音此起彼伏。为此，相关部门相继出台很多政策，以保证汽车工业的健康有序发展，这些政策在政府采购领域也被强调。 

 　　促进节能环保在《政府采购法》颁布实施之初就被写入相关条款，并成为政府采购重要政策功能之一。近两年，为了落实这一政策规定，相关部门从去年开始就不断出台更细化的规定。 

 　　早在去年财政部、国家环保总局联合发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》，即中国第一份“绿色采购清单”。 

 　　今年年3月，第二批政府采购清单正式出炉，其中汽车是重要产品，并明确强制采购节能环保型产品的规定。 

 　　汽车采购为人所垢病的是合资品牌大行其道，而自主品牌采购量则太少。从去年两会到今年两会，多个政协委员及人大代表提出议案，要求提高政府采购自主品牌个规模，这一呼声也得到有关部门的重视。 

 　　2007年年初，科技部和国家发展改革委员会、财政部联合发布了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》，规范认定程序和认定标准，并提出一个国家自主创新产品目录，作为鼓励自主创新的相关优惠政策提供支撑和依据。 

 　　4月3日，财政部又出台了三个支持自主创新产品政府采购的具体实施办法，即《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》。在制度上要求促进自主创新，并明确规定自主品牌在政府采购项目中享有优先采购权。
 
 　　近几年，相关部门采购人违规定采购高档豪华车的事例不断被爆光，今年下半年，政府官员要严格按照相关标准配备公务车的规定再次被强调。 

 　　“这些法规文件进一步规范了汽车采购，有利于更好地发挥政府采购的政策功能，从长远看，对整个汽车产业和国家发展都有益”，一位政府采购专家称。

　　环保车型换车高峰明年将至