编者按  2007年，汽车采购规模依然平稳增长，不过单一汽车采购大单同比不如去年规模大。去年最大的汽车项目——2006年公安部集中采购警务车辆9178辆，今年的汽车最大项目国家环境保护总局执法车采购项目只有1890辆。一些专项资金项目去年大部分已经落实，今年剩余资金反而较少。另外，汽车采购协议供货方式在各地普遍开花，全省联动的形式，也在更多的省份实施。这种高效而又节约资金的方式大大方便了汽车采购，采购人更愿意通过这种方式零散采购汽车，这样汽车大单相对减少。今年汽车采购大单，以各部门的专用车和执法车为主，轿车大都通过协议供货等方式采购，因此，越野车及专用车是采购数量较大的车型。 
 
　　相关部门预计，汽车采购规模今年将再创新高，有望超到800亿元。由于汽车单台价格相对较高，汽车采购项目产生大单的几率也较大。
 
　　当前，汽车市场发展迅猛，各种新车争先恐后涌入市场，价格也随市场行情不断调整。正是这些特点促使政府采购各当事人对汽车采购格外关注，相关部门也在实践中不断摸索适合汽车特点的采购模式，通过集中采购，体现规模优势，以向供应商争取更大优惠，这也使汽车采购大单不断涌现。
 
　　有供应商反映，供应商不仅关注汽车采购大单，还更关注汽车采购大单的采购方式，技术要求等等细节问题。有个别项目，招标文件技术要求具有一定限制性，不能使供应商公平参与；还有些项目，虽然规模很大，但并没有公开发布信息，更没有公开招标，这都不利于体现政府采购的原则精神。

公开招标是主流

　　在所有采购方式中，公开招标最能体现公平、公正和公开的精神，因此《政府采购法》明确规定了达到限额标准和在集中目录内的项目必须公开招标。

　　今年的汽车采购大单大都符合公开招标的条件，虽然有个别采购当事人反映公开招标太“烦琐”，但所有的汽车大项目依然全部采用公开招标的方式。而去年，有些地方的汽车采购大单还有用竞争性谈判方式的。
 
　　但从今年汽车采购大单排行中可以看到，前十个项目公开招标使用率比以前有所提高。除了一个采用询价的，全部采用公开招标的方式。

　　“现在汽车大项目基本都采用公开招标，这对供应商来说机会均等。”一位知名企业大客户经理表示。

　　不过，也有的标由于实际响应投标的供应商不足三家，而有些分包废标，不得不改为竞争性谈判的方式，今年最大的标，国家环保总局执法车项目前两个包就是如此。
 
　　在地方的汽车采购大标中，有些项目经常采用询价、竞争性谈判等方式采购汽车。今年的地方汽车采购大单中，可以看到公开招标所占的比例不断提高。在前十位的大单中，只有一个才用询价方式。
 
　　相关专家表示，政府采购机制越来越规范，公开招标采用的频率也增加，汽车大单更是如此。

专项资金项目数量大

　　去年的汽车大单中，使用资金来源除了各部门正常的预算资金外，还有不少是中央专项资金拨款实施项目。
 
　　今年汽车采购大单中，仍有相当比例是由中央专项资金拨款实施的项目，尤其是中央部委的汽车项目，使用专项资金的项目更多。

　　渔业行政执法专用车采购、中国科学技术协会科普大篷车采购两个项目，去年也有采购，今年是把项目资金继续落实，还有地方的一些消防车、医疗急救车项目或全部或部分地使用了中央财政专项资金。

　　这些使用专项资金的汽车采购项目，与国家宏观政策导向密切吻合，比如扶持西部大开发、农业、科技卫生与教育等，都是近几年中央政府确定的重点扶持的地区和领域；今年以来政府加大了环境治理的力度和决心，今年最大的汽车项目就是国家环保总局的执法车采购，正是为了装配各地环保系统的执法装备。

　　中央专向资金项目的实行，保证了汽车采购项目的资金来源，使我国经济和社会发展在某些方面和地区不平衡的情况得到缓解。

专用车大单增加

　　去年专用车采购大单频出，各大部委以及各省、地市都采购了为数不少的专用车。今年，专用车和执法车项目所占比例更高，在十个大标中，除了湖南省工商局公务车询价采购项目，其他九个都是专用车和执法车项目。

　　除了渔业行政执法专用车采购、中国科学技术协会科普大篷车采购，北京和广东的消防车采购项目也规模很大；另外，各地执法车项目规模也呈上升趋势，这些项目无一例外采购越野车。

　　相关专家表示，专用车采购之所以大单频出，往往是为了满足特殊的采购需求，对所采购车型有特殊的技术要求，需要集中采购、统一要求，这样产生采购大单的机会也大大增加。而越野车在安全性、越野性等方面的优势，在一些需要外出作业的单位用车项目中，采购量不断扩大。