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香港:租赁公务车省支出

作者:张哲 发布于:2007-07-11 15:38:30 来源:政府采购信息报

  2007年7月1日是香港回归十周年的日子,香江两岸人民通过不同的方式来庆祝这个有非凡纪念意义的日子。十年来,在内地经济快速发展的影响下,香港的各行各业都继续保持快速发展,取得了有目共睹的成绩。与经济的快速发展同步,香港的政府采购包括政府用车采购也在发生着深刻的变化,其中有很多做法值得内地去学习和借鉴。

高度集中的政府采购

  香港政府采购制度具有高度集中的特点,同时也没有向内地一样的招标代理机构从事招标采购活动,而是由香港负责政府采购的经办部门——政府物流服务署进行采购。此组织于2003年7月1日成立,由政府车辆管理处、政府物料供应处和政府印务局三部分组成。

  香港政府采购的主管机构是财政司,也就是内地常说的政府采购监管部门。其职责是:制定政府采购方面的法规、政策和负责政府采购的管理工作。

  同时香港供应商的投标与中标环节也与内地有所区别。在香港,只有通过投标委员会签字盖章,双方才可以签订合同。其投标委员会包括:中央投标委员会、政府物流服务署投标委员会、工务投标委员会和海事投标委员会。

  政府物流服务署是香港财经事务服务署及库务局的一个分支机构,其下设采购科、车辆管理科、行政科、管理服务科、印务科、物料供应管理科,共同为60余个部门采购物资料服务。

公车采购:以公开招标为主

  香港的公务车采购主要由政府物流服务署来负责,而采购一般用途政府车辆的程序及管理工作概由其下设的车辆采购小组具体来操作,其中采购车辆种类包括轿车、载客/货车、货车及客车。
 
  每年政府都会一笔专门的款项给物流署,用于政府用车的采购。这笔拨款是由立法会财务委员会每年在审议预算草案时批准。物流服务署负责统筹各部门及政策局有关车辆替换及增加的申请,并负责购买一般用途车辆。

  据了解,关于车辆采购程序,物流服务署主要是通过公开招标方式采购政府车辆。为确保所购买车辆更合乎成本效益,政府采用一套计分制度,除衡量车价之外,更会考虑车辆整个使用周期所涉及的各项因素,包括保养费用、保用年期和耗油量等。

大量租用出租车

  除了购买公务用车之外,香港的政府部门还大量租用出租车,供政府人员外出执行公务使用,大大节省了公务支出。这一点非常值得内地的政府部门借鉴。
 
  政府车辆管理处相关人员介绍,引入出租车辆的安排,旨在提供另一种商用交通工具服务,以补充及改善现时政府车辆所提供服务的不足,并且提高各部门运作效率和成本效益。这种新安排特别适用于需前往数个工作地点的行程,尤其是前往偏远地区,或需要携带轻型工具或器材的行程。

  据了解,内地的有些政府部门使用的车辆也有租赁公司提供的,但是主要是中型客车、大型客车、特种车等车型,如果将租赁的范围扩大到常用的轿车、越野车、商务车等车型,将有可能大大节省购车费用和车辆的使用成本。

合理配备 有序管理

  据统计,截止到2007年1月1日,香港政府共有公务车辆6350辆,轿车、越野车、载客/货车是政府用车的主要车型。日常办公所需的轿车排量集中在1.3升—2.0升之间,品牌主要是马自达、丰田、大众等品牌。除此之外,政府还率先使用混合动力车、柴油车和电动车,在节能环保等方面发挥重要的示范作用。

  在车辆管理方面,香港政府也有先进的做法。为了克服政府部门外勤人员和车队在户外工作时难于监管和虚报工时的弊端,香港政府物料供应处引入卫星追踪系统,在政府车辆上安装定位仪器。结果表明,这些车辆的工作效率大大提高,不仅节省了人手调配的工序,缩短调动时间,同时还增加了外勤人员户外工作的透明度。
 
相关链接

  香港高级行政官员座驾

  首位行政长官董建华偏好丰田世纪

  丰田世纪是为了纪念丰田汽车始创人丰田佐吉诞辰100周年于1967年研制的丰田旗下最顶级的产品,有“日本劳斯莱斯”之称。丰田世纪主要在日本国内销售,目标人群一般都是政府或者企业的高官。世纪出口量很少。

  香港前特首董建华的世纪,是他97年上任时,丰田香港代理向他表示庆贺而以优惠价供应的全港惟一一台,每次维修都要从日本进口零件。

  曾荫权使用奔驰S500

  在北京宣布任命曾荫权为香港特首后,曾荫权弃用董建华的丰田世纪,改用奔驰S500,同时特首办公室一直备有两辆房车供特首选用。

  司级官员乘坐宝马

  据了解,香港的司级官员乘坐的车型为宝马730Li,这些车辆的市场价格大约在100万元左右,而特区政府以36万元的优惠价格购得,成为高级官员的座驾。
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