32家国内主流汽车厂商，近150辆崭新的样车，山西11个地市的政府采购官员，6月26日这天齐聚山西财经大学学术交流中心。10点整，山西省省级政府采购中心将在省财政厅政府采购管理处的委托下，就全省2007年第三、四季度公务用车协议供货全省联动进行公开招标。
 
　　这是山西首次针对公务车采购实行全省联动，山西省财政厅总会计师武涛如此定位该项目：“此举对促进全省汽车政府采购市场的规范化，对推动汽车产业的健康发展，将起到积极作用。”他进一步介绍，没有规模效益，政府采购功能就不会得到很好体现。此次实施全省联动，就是形成规模优势，吸引更多的汽车厂商参与竞争，让更多环保型、节能型、国产化率高的车型进入公务车市场，使车辆的价格有所降低，供货更加及时，服务进一步完善。

样车停放整齐，等候“检阅”。

　　山西虽然不是首个实行汽车协议供货全省联动的省份，但据了解，在借鉴江苏和浙江经验的基础上，还根据自己的实际情况，拥有了自己的特色。

创新采购形式 缩短采购时间

　　此次协议供货全省联动的一个显著特点就是，一个项目中运用了两种采购方式，即公开招标只招预入围品牌，招标工作结束后，采购中心将组织专家对预入围品牌以竞争性谈判方式确定最终入围品牌。
 
　　山西省省级政府采购中心主任赵建新介绍，此举和浙江的做法类似，初衷是为了控制价格。从全省联动的规模来看，应该实行公开招标，企业之间的价格却可能达不到充分竞争的地步，而通过再次的竞争性谈判，价格和后期服务方面会有更大的优惠幅度。

　　运用两种采购方式，意味着政府部门和企业要投入更大的时间和精力。此次招标要求投标商必须为生产厂家，投标企业都是从外地赶到太原，如果按照规定的公开招标和竞争性谈判的时间要求，会大大增加企业的投标费用。此次山西进行了一次缩短采购时间的创新探索，通过公开招标确定的预入围厂商在网上公示一天后，企业如无异议，紧接着就和预入围厂商进行价格和服务的竞争性谈判。

　　投标企业对山西针对采购时间的探索表示赞同，北京现代销售部集团销售科于泽说：“公开招标和竞争性谈判都需要厂家代表到现场，山西的做法大大减少了企业的投标成本。”
 
　　据了解，为了保障招投标的规范和顺利进行，采购中心还在6月25日召开的预备会议上，要求同意缩短采购时间的厂商在同意书上签字确认，结果所有厂商都表示赞同。

监察厅、审计厅加入后期监管

　　招标结果在全省能否得到真正的贯彻执行，是业内专家和参与投标的汽车厂商普遍关心的一个话题。汽车协议供货全省联动的招标只是“万里长征第一步”，怎样严肃招标结果，让采购单位在协议供货范围内选择产品才是更重要的。
 
　　为了让省、市、县（区）三级采购人都尊重此次招标结果，在学习其他省份的基础上，山西更加大了后期执行的力度。山西省财政厅政府采购管理处处长琚良太介绍，为了加大监管力度，此次由山西省财政厅、监察厅、审计厅、山西省省级政府采购中心四部门共同出面，做好后期的执行监管。四个部门各司其职，既保证采购单位在国家和山西省规定的公务车配备使用标准内购车，同时还必须要在此次入围的品牌中选择车型。如果采购人违规购车，将被处分。

　　赵建新认为，监察厅、审计厅的加入，反映出领导对政府采购事业的重视和支持。在此前提下，采购人也会越来越支持政府采购。

　　通过激烈竞争入围的厂商也希望采购人能真正执行采购结果，对山西四部门联合监管的做法均叫好。

政策功能加分幅度增大

　　招标文件规定，节能环保及自主创新等符合国家有关政策的车型，可以在评标中加5分，这个加分幅度被一些企业叫好，同时也让不少企业“眼红”。 

　　赵建新介绍说，政府采购理所应当体现政策导向。最近，关于支持节能环保和自主创新产品的呼声越来越高，相关法规、文件陆续出台。因此在这次招标中，对符合这些政策的车辆给了较大的加分额度。加分主要根据产品所获专利技术情况、科技等主管部门高新技术认定情况等为依据。随着下一步《政府采购自主创新产品目录》的出台，加分细则会更加具体。

　　一些汽车厂商对5分的加分额度较为满意，东风标致大客户部的孟云辉介绍，东风标致有“绿色之星”的称号，因此这次对体现国家政策导向车辆加分的做法对他们非常有利。吉利汽车销售有限公司的陈家党也表示，这对自主品牌车来说是个福音。