汽车采购全省联动渐成主流
6月份对国内汽车厂商而言具有重要的战略意义,成败将直接影响后期汽车厂商在多个公务车市场的销售情况。
6月26日,山西省和江苏省不谋而合,将同时面对全国汽车厂商召开汽车协议供货全省联动公开招标。据了解,中直机关采购中心汽车协议供货也可能在6月份发布招标公告。在一个月份里,竟然有二三个如此大规模的招投标活动,在时间方面你可以说是巧合,但汽车采购已趋向联动采购的大方向却是无庸置疑的。
范围不断扩大
项目范围很宽,几乎囊括了所有种类的公务用车,是山西和江苏汽车全省联动的共同特点。
山西省汽车协议供货分为小轿车、商务车、越野车、微型面包车、轻型客货(皮卡);江苏省此次则针对25万元以下小轿车、商务车、越野车、中小型客车、大型客车、皮卡进行招标,其中以上所有类别的车辆均含警车、囚车。
江苏是率先在全国实行汽车协议供货全省联动的省份,此次已是第三次全省联动。对照三次的招标范围,可以发现一次比一次扩大,大型客车、皮卡以及警车和囚车是此次招标新增的车型。据江苏省政府采购中心负责此次招标项目的黄海介绍,通过不断实践摸索,全省联动的形式已基本成熟,所以范围也在不断扩大。因为是全省联动,每个种类的车都有需求,例如,大客虽然购买的不多,但单辆车的价格却至少40万元,纳入协议供货后,既解决了效率问题,价格方面应该也会有优惠。另外,警车、囚车每年的采购量也不少,但因为以前没有纳入协议供货,每次购买还要再次招标,不利于提高工作效率。
山西省虽然是首次在全省举行汽车协议供货,但因为已经有中央、江苏和浙江的经验,所以“胆子”也比较大,范围不仅仅局限在小轿车、商务车和越野车,微型面包车是此次招标的一个“特色”。据山西省省级机关政府采购中心主任赵建新介绍,山西经济不是很富裕,微面主要是为了满足执法用车的需求。据了解,近日,山西省就要采购100多辆微面装备基层执法单位,可见,微型车在政府采购市场还是有一定需求的。
政策功能得到体现
公务车采购要体现政府采购的政策功能,据了解,今年财政部下发的《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(以下简称《通知》)以及《自主创新产品政府采购评审办法》(以下简称《办法》),在山西和江苏汽车协议供货全省联动的公开招标中,以及中直机关汽车协议供货中,都将会有所不同程度的体现。
三家汽车协议供货都将采用公开招标方式,综合评分法是其运用的评审方法。《通知》主要是要明确价格在评审中的重要因素,但对于汽车这种特殊性的货物采购是否合适?赵建新表示山西此次招标将按照财政部下发的价格评审管理办法制定招标文件,价格是一个主要的评审因素,所以建议汽车厂商在制作投标文件前,最好研读一下《通知》,科学合理地进行报价。据悉,江苏省也将按照财政部的价格评审管理制作评审方法。
支持自主创新是国家的长期发展规划,为此财政部还出台了实施细则,要求政府采购要发挥实现政策目标的功能,《办法》中规定了采用综合评分法评标的项目,在价格评标项中,可以对自主创新产品给予价格评标总分值的4%~8%幅度不等的加分;在技术评标项中,可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4%~8%幅度不等的加分。据中直机关政府采购中心相关人士介绍,支持自主创新在招标文件中肯定会有所体现,但因为自主创新产品目录还没有出来,操作起来有一定难度。
缺少产品目录让每个集采机构在操作中都“底气不足”,黄海介绍了江苏此次招标的规定:符合政策导向的占6分,其中具有中国自主创新产品或者中国自主知识产权的得4分。
联动呈燎原之势
中央国家机关、北京、江苏、宁夏、浙江、山西已经或即将实施联动采购,这提高了汽车采购的工作效率和财政资金的使用效益。汽车厂商从不断传来的“某某省要举行汽车协议供货联动”的消息中,已经意识到联动已成为一种燎原之势,汽车厂商一定要参与其中,才能更好的在公务车市场施展拳脚。6月26日,汽车企业将派两拨厂家人员分赴江苏和山西参与全省联动的招标,相信厂商对联动给厂商带来的意义会有更清楚的认识。
据了解,河南、河北、甘肃也正在调研、协调之中,计划实行汽车协议供货联动。
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