没有规矩，不成方圆。公务车采购亦如此，自从1994年中共中央办公厅和国务院办公厅出台了公务车配备标准之后，各地的公务车采购一直在沿用这个标准。这项标准从价格、排量两方面树立了公务车采购的标杆，然而十几年过去了，公务车配备标准却没有与快速膨胀的国内汽车市场与时俱进，随着越来越多的新车型加入到公务车市场的竞争中，车辆的价格也在逐步降低，以2.0L排量的车型为例，公务车市场的几款热销车型雅阁、天籁、帕萨特都已经跌入20万元以内，因此按照现今市场上销售的车辆的价格和排量来看，1994年的公务车配备标准似乎已经不适应现在的公务车采购。
 
　　与此同时，记者了解到各地的公务车采购在沿用这个公务车配备标准的同时，也衍生出以价格和排量为主的“双控”标准和以价格为主的“单控”标准，然而究竟哪个公务车配备标准更适合现今的公务车采购，能够更好地发挥政府采购的优势，我们邀请公务车采购的实际操作人员和参与公务车采购的企业销售人员共同来探讨这个话题。
 
支持双控标准

　　中直机关：实行双控

　　据了解，中直机关现在还是执行双控标准。但在采购中，采购人有诸多问题，例如，现在汽车价格下降趋势越来越明显，高排量低价格的车型越来越多，采购人是否能够采购？应该由谁来审批等等。

　　因此，不少人认为，这个标准已经不太符合时代的发展，为了符合国家节约资金、建设节能环保社会的大政方针，国家可以降低标准，例如，排量1.8L以下，价格20万元以下。 

　　浙江：双控、单控并行

　　浙江省财政厅政府采购管理处副主任陈志仁介绍，现在全省基本上还是执行双控规定，但也有个别情况，对厅处级以及市县四大领导班子实行单控，即控价格在25万元以下，排量2.5L以下的车辆。例如一汽丰田皇冠行政版，君越2.4L，凯美瑞2.4L、本田雅阁2.4L等等。

　　现在的车型很多，而且彼此竞争很激烈，价格越来越低，按照国家规定的标准来走，可选择的范围太窄，有很多优秀的车型就会被摒弃在外。

　　从建设节约型社会来看，实行双控比较好，毕竟大排量会破坏环境，但此标准是在99年制定的，而且是全国一刀切，在汽车发展日新月异的今天，2.0L排量和25万元之间的限制开始不和谐。国家规定的双控标准有点脱离实际，第一是实行全国一刀切的标准，各地经济发展不平衡，不太符合需求；第二，现在还在执行99年制定的标准，赶不上快速发展的汽车产业。

　　湖南：双控中不排除以价格为主

　　据了解，湖南现在是省纪委管排量，控购管是否能购买，政府采购管理办公室管是否执行政府采购程序。

　　湖南省政府采购中心主任邓东亮介绍，湖南现在执行的是双控标准，但在具体操作中，也不排除主要控制价格例子。

　　邓东亮认为，价格占主要因素比较好，因为随着汽车技术的发展，有很多因素在不断变化，汽车技术越来越成熟，价格就会越来越低。

　　实行双控有不利之处，国家现在鼓励企业创新，随着汽车技术的发展，现在排量2.4L的车可能比以前排量2.0L的车的能耗还低。国家限制排量，一个很大的原因就是为了建设节能环保型社会，既然现在的技术能够解决这些问题，只是控制价格就能达到初衷。

　　据了解，湖南省纪委今年会出台一个关于公务车采购标准的文件，届时，排量和价格可能都会做适当调整。
 
支持单控标准

　　江苏：实行价格单控 

　　开始以价格论英雄的省份有不少，例如江苏、山西、四川、湖北等。 

　　江苏省省级机关政府采购中心副主任蔡涌啸介绍，江苏在两年前就已只控价格不控排量了，他说，“因为标准出台，最主要的就是为了防止腐败，节约资金，所以只要把价格控制住即可。而且现在很多2.3L、2.4L、2.5L排量的车也都是25万元左右。”

　　有专家认为，公务车采购应当根据预算来进行，只需要给每个级别的政府工作人员指定最高的采购价格限额，在这个限额以下采购公务车，没有必要再根据排量进行限定。另外，只以价格作为公务车采购的标准，可以为采购人在一定价格区间内选择性价比更高的汽车，更符合操作实际。
 
　　青岛：降低价格标准 

　　按照新标准，青岛市在职副局级领导干部标准由以前的25万元封顶降到20万元以下（含20万元），排气量2.0L以下（含2.0L）。市级机关配备除在职副局级以上领导干部用车的其他公务用车，多功能商务车（8座及以下）标准为25万元以下（含25万元），商用客车（12座及以下面包车）为20万元以下（含20万元），其他用车为18万元以下（含18万元），其中轿车排气量不得超过2．0L（含2．0L）。独立核算的处级及以下单位配备公务用车，标准一律为18万元以下（含18万元），轿车排气量不得超过2.0L（含2.0L）。

　　奇瑞：以价格为依据

　　奇瑞汽车销售公司副总经理金弋波说：“我们期待公务车采购标准中规定的车价能够降下来，政府采购也应该以价格为依据，这样将给我们所有的自主品牌企业一个机会。其实，包括奇瑞在内的自主品牌企业的产品质量已经有了大幅度的提高，而且比很多合资品牌更加便宜。”

　　一汽丰田：排量不应成为采购标准

　　一汽丰田常务副总经理王法长说：“我认为排量不应当成为规定公务车采购的标准。与以前相比，现在市场上车型在不断增多，有些车型尽管排量较大但价格却已经降了下来，完全可以只用价格的标准进行限制。另外，在原有的标准里面，采用排量作为标准主要是为了节油与环保，但现在技术进步了，事实上很多排量较大的车型也能够做到既节油又环保，可以取消排量的标准。”