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自主创新产品认定标准专题:汽车企业“缺席”自主创新认定

作者:修霄云 张哲 葛 发布于:2007-04-12 17:13:38 来源:政府采购信息报

   但据本报了解,至今没有一家汽车企业进入产品目录,其中的症结何在? 
  
  科技部、国家发改委、财政部联合出台“关于印发《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》的通知”(以下简称《办法》)后,困扰人们许久的自主创新产品认定问题终于有了鉴定标准。

  要求国家加大对自主创新产品的支持,汽车企业喊得最响。现在国家终于出台了自主创新产品认定办法,部分省市也结合自己的实际,出台了认定办法,或者自主创新产品目录。如此好的大环境下,汽车企业理应“踊跃参加”,实际情况却不然,至今没有一家汽车企业进入产品目录。

标准出来无人响应

  据了解,从中央到地方,关于自主创新产品的认定办法或者产品目录,已经陆续出台。像江苏省在三部委出台《办法》之前,就已经会同财政厅共同研究制定了《江苏省自主创新产品认定管理办法(试行)》,并认定了第一批自主创新产品;北京市在年初也出台了《北京市自主创新产品认定办法(试行)》;福建和重庆把对自主创新产品的认定和支持作为今年的工作重点来抓。

  自主创新产品的春天已经来临,但浏览各地出台的产品目录,主要是IT方面的产品,具体到汽车企业,没有一点波澜,为何当初喊得最响的人,现在却失声?

  为何产品目录中不见汽车企业的身影,难道对其有什么限制或者特殊要求,让其申请不了?江苏省财政厅政府采购管理处相关人员很明确地回答“不是”。据这位工作人员介绍,汽车企业只要按照认定办法中的条件和程序走,就可以申请。关于声称自己是自主创新产品,且是当地企业的南汽名爵项目为何不在产品目录中的问题,这位工作人员说,第一,产品申报从去年11月份就开始了,而名爵今年3月底才下线,没有赶上申报的时间;第二,名爵项目购买的是外国的技术,然后进行创新,可以说是自主品牌,是否是自主创新产品还需要科技部门认定。

  北京市科学技术委员会也否认对汽车企业有“特别条件”,认为汽车企业缺席北京市的首批自主创新产品目录,是企业自身的问题。相关人员认为原因有二:,第一,可能不知道此信息,错过了申报的时机;第二,对自己产品“把握不大”。汽车企业对自主创新产品的认定一直是一个难题,很多产品可以说是自主品牌,但未必是自主创新产品。

企业持观望态度

一旦被确认为自主创新产品,就会享受到各种“待遇”,汽车企业为何缺席?

  据了解,并不是汽车企业不关注,相反,他们认为这是关系到企业发展的“大事”,缺席主要有两个方面的原因。

  其一,不少企业还不知道三部委联合出台了关于自主创新产品的认定办法。某些地市也出台了自主创新的认定办法,但很多企业对地方的法规制度不敏感,信息渠道不畅通,导致后知后觉。

  其二,企业持观望态度,自主创新产品的认定在汽车行业一直是一个难题,企业认为要解决此问题,需要一个比较长的过程。即使国家和某些地方已经出台了此类的认定办法,他们认为还在不少方面比较模糊,例如,认定办法是否能具体落实,具体的认定标准如何制订等问题。

  从目前来看,汽车自主创新的春天确实已经来临,但在具体落实中还存在不少问题。企业对认定办法和产品目录的“来龙去脉”还不太清楚,政府在认定办法方面的规定还存在一定模糊点。这些问题都解决了,才能保证支持汽车自主创新产品做到“雷声大,雨点也大”。

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     江苏 自主创新目录已出炉

     北京 汽车企业缺席首批目录

企业声音

 
《办法》能否具体落实

  华晨汽车中华特种车处处长 杨忠

  一直以来,华晨汽车坚持“高起点自主创新”的自主研发之路,目前已经取得一定成绩。从中华骏捷上市以来至今仍持续热销,中华成为最畅销的自主品牌中级车,到此次1.8T中华成功上市,中华又成为技术水平较高的自主品牌。

  在政府采购市场,华晨汽车的轿车和轻客产品也同样得到各地政府部门的认可,并屡次在中央国家机关、江苏等部门和地区的汽车采购项目中中标。

  在三部委出台《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知前,有些地方举行的汽车招标项目的标书中已经给自主创新产品设立了加分条款,虽然只有2~3分的较小分值,至少也体现了国家和政府对自主创新产品的扶持。《办法》出台后,更加确立了支持自主创新产品的力度。

  当前,最让厂家疑虑的是《办法》能否具体落实,并把对自主创新产品的分值再设定得高些,这样才能真正发挥《办法》的作用。(葛胜征)
 
如何制订认定标准是关键

  华泰汽车大客户销售总监 何刚

  国家三部委联合发文鼓励政府采购扶持自主创新产品,从大的方向上是好事,这也应和了汽车产业当前节能环保和自主创新两大主题,从宏观上会对汽车企业的发展方向起到借鉴作用,尤其目前各汽车厂商越来越重视政府采购市场,《办法》有利于汽车企业加大自主创新投入和开发力度。

  作为厂家,认为当前的最大问题,除了如何落实,另一个就是具体认定标准如何制订。虽然一些地方有了当地的认定办法,但从全国政府采购市场来看,还没有一个统一的认定标准,这就在具体车辆采购项目中没有可参考的标准,执行上可能会出现难度。

  华泰汽车目前也正在加大自主创新的力度,力图通过各种形式发展适合华泰汽车的自主创新之路。(葛胜征) 
 
  一汽轿车北京商务代表处经理 马建峰

  出台自主创新认定标准对于自主品牌企业来讲非常重要,国家将在政策上扶持自主创新产品和企业,尤其是自主创新产品在政府采购中将优先购买,这为自主品牌企业营造了一个良好的发展环境。

  奔腾是一汽集团提高自主研发能力、积极实践自主创新的众多整车项目之一。它的成功推出,不仅促进了一汽轿车在研发体系、制造体系、营销体系方面的全面提升,整个项目在项目启动、造型设计、工程设计、实验试制、供应商管理、生产准备、质量管理等各个环节,都体现了一汽集团“规模自主、体系自主、高端自主、持续自主”的造车理念。

  奔腾不仅是一汽50年造车历史的积淀,15年开放合作经验汲取的成果,同时也是集成自主创新的结晶。(张哲)
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