随着政府采购规模逐年扩大，汽车采购项目不断增多，招标文件制作的合理性和可行性将直接影响政府采购的质量，因此汽车类产品招标文件的制作应该包括以下内容：

　　（1）投标邀请书 是采购人对采购项目内容、数量、时间等向供应商发出的书面邀请文件，也是招标文件的重要组成部分。一般情况下包括：采购项目编号、项目名称、招标内容、标书发放的时间和地点、投标截至时间和地点等。

　　（2）招标人须知 是招标文件中反映招标人的招标意图，每个条款都是投标人应该知晓和遵守的规则的说明，包括招标文件说明、招标文件的编制、招标文件的递交、开标和评标以及定标等内容。

　　（3）技术规格和服务要求 招标项目的技术规格和服务要求是招标文件中最重要的内容之一，是指招标项目在技术、质量和服务方面的标准。技术规格和服务要求的确定，往往是招标能否具有竞争性，达到预期目的的技术制约因素。

　　（4）合同格式 为了规范政府采购活动，避免招投标过程中出现一些问题，有必要统一招标过程中涉及的各项合同格式。招标过程中涉及到的合同包括：公务车辆采购协议、车辆采购确认函、投标函、车辆采购合同等。规范这些合同的格式，将为为参与政府采购的供应商提供很大的方便。

　　（5）投标文件格式 投标文件是对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在招标采购文件中，通常包括项目概况、合同的一般条款、合同特殊条款，价格条款、技术规范以及附件等条款，因此投标文件的格式也非常重要。投标文件制作的好坏将对投标活动起到决定的作用。

　　（6）评分标准 是招标文件的核心，评分标准制定是否科学、可行将直接影响采购的质量。但是目前汽车采购过程中，评分标准的差异很大，出现这种情况的主要原因在于没有一个统一的范本，因此每个采购项目的评分标准和评分内容细则都不同。

　　统一的评分标准和细则将会为内容相同或相近的汽车采购项目提供范本，同时也将提高政府采购的工作的效率，对于其他项目也会起到参考作用。（详见评分细则）

　　汽车采购项目招标文件评分细则（参考模板）

评分项目

评分内容和理由

价格和优惠率

占30%～40%

报价和折扣率

报价和折扣率。价格是政府采购货物和服务项目评审的重要因素，是评价采购资金使用效益的关键性指标之一。根据财政部2号文件，“货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%”。因此，设置30%～40%的分值比例比较合适。

车辆的主要性能

占35%～40%

车辆的主要技术性

能占30%

安全性能（主动安全性及被动安全性）占10%。安全性是衡量公务车性能最重要的指标，因此安全性的分值比例设置10%左右比较合适。

整车性能（包括底盘车架、发动机、排量、变速箱、驱动形式、功率、油耗、排放标准和最高车速等）占5%

空间（内部空间、轴距、行李箱空间等）占5%

舒适装备（外观、内装饰、空调系统、影音系统等）占5%

基本标准（符合国家相关技术标准、满足招标文件的要求）占2%

产品质量（近两年无召回或大规模维修事件）占3%

样车占2%～3%

样车的美观程度、舒适度及公务用车的适用性

符合国家政策导向占2%～3%

节能环保、自主创新，政府采购绿色清单内产品

售后服务

占20%。财政部2号文件规定，“服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。

服务承诺占8%

售后服务承诺、特别承诺以及服务优惠率

供车保证措施及供货期占2%

签订供车保证措施，确保供车的便捷。合同后指定时间内交车

选配件优惠率其它优惠措施占2%

根据选配件优惠率的高低及其他优惠政策（如加送保养次数、免费保险等）

销售及维修网点的设置占3%

销售店及维修网点的设置

付款条件占5%

优惠和付款的便捷条件

企业实力10%

销售业绩占4%

上一年度本车型的销售情况

政府采购业绩占4%

上一年度本车型政府采购市场的销售情况

企业财务状况占2%

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