汽车是政府采购的重要大宗货物，由于汽车独特的产品特点和市场行情，也使汽车采购与其他货物采购不同。比如，其产品单价相对较高因而涉及采购资金庞大，另外汽车市场风云变幻，价格也往往随行就市。

　　正是这些特点促使政府采购各当事人对汽车采购格外关注，相关部门也在实践中不断摸索适合汽车特点的采购模式，部门集中采购、地区协议供货等方式逐渐受到欢迎，汽车采购大单出现的几率不断增加。
 
　　另外，汽车采购大标一般使用的财政资金规模大、参与汽车供应商多，这就对汽车采购实施各环节提出更高要求，促使过程更加规范合法。

公开招标使用增多

　　汽车采购金额巨大，根据《政府采购法》的精神，应该采用公开招标方式为主。但因为组织程序繁琐，个别采购人以及代理机构感觉很“不方便”，在以往采购大项目中，很少使用公开招标。

２００６年公安部集中采购警务车辆签字仪式。

　　但从今年汽车采购大单排行中可以看到，公开招标使用率比以前有所提高。尤其是中央部委的前六个汽车采购大标，全部采用公开招标的方式。

　　“公开招标最能体现政府采购的精神，同时又能让供应商充分竞争，使采购人采购到价廉物美的产品，大大提高资金使用效益。”一位中央国家机关负责汽车采购的官员说。

　　当然也有例外的时候，比如中国科学技术协会采购科普大蓬车，因为实际响应投标的供应商不足三家，最终流标，最后才改为竞争性谈判的方式。

　　在地方的汽车采购大标中，以前常有采购人表示公开招标“采购效率低”，而采用询价、竞争性谈判等方式采购汽车。

　　从2006年的地方汽车采购大单中，可以看到公开招标所占的比例不断提高。在前十位的大单中，采用公开招标方式的超过半数。

　　“这是因为汽车采购越来越规范，尤其是采购大单，一般都严格按照相关法规来执行，再加上公开招标在价格、服务等方面也表现出了别的方式所不及的优势，所以现在采用的也多了”。福建省政府采购中心一位官员说。

专项资金拨款增多

　　2006年的汽车大单中，使用资金来源除了各部门正常的预算资金外，还有不少是中央专项资金拨款实施项目。

　　比如，中央单位中公安部的警务车采购、文化部的流动舞台车采购、渔业行政执法专用车采购、中国科学技术协会科普大篷车采购，还有地方的一些消防车、医疗急救车项目或全部或部分地使用了中央财政专项资金。

国家税务局系统轿车协议供货协议签暑仪式。

　　事实上，这些使用专项资金的汽车采购项目，与国家宏观政策导向密切相关，比如扶持西部大开发、农业、科技卫生与教育等，都是近几年中央政府确定的重点扶持的地区和领域。

　　目前，我国经济和社会发展在某些方面和地区还不平衡，这就需要中央政府对这些领域进行一定的政策扶持和资金倾斜，国家专项资金拨款是具体体现。

　　财政部部长金人庆日前在全国财政工作会议上指出，2007年新增政府投资大部分将用于社会主义新农村建设，汽车厂商应该多关注由此带动的采购商机。

专用车采购大单多

　　2005年专用车采购大单频出，各大部委以及各省、地市都采购了为数不少的专用车。

　　8月份公安部采购了6400辆北京吉普，卫生部面向全国采购医疗用车，南京依维柯一举中标1300多辆，之后卫生部还采购了825辆郑州日产帕拉丁…… 

江苏全省联动汽车协议供货评审样车现场。

　　尤其是中央单位汽车大单中，专用车采购项目占到大部分。

　　比如，公安部警用车采购、文化部流动舞台车采购、渔业行政执法专用车采购、中国科学技术协会科普大篷车采购等都是专用车采购项目。

　　在各地方的汽车采购大单中，专用车也占不小比重。其中消防车、除雪车、急救车采购项目出现频率最高。

　　相关专家表示，专用车采购之所以大单频出，往往是为了满足特殊的采购需求，对所采购车型有特殊的技术要求，需要集中采购、统一要求，这样产生采购大单的机会也大大增加。

　　未来几年内，专用车的需求还将持续增加，比如边远地区的警用车、医疗用车等还有较大缺口，相关汽车供应商应重点关注。 

　　　　　　　　　　　　　大单重“小节” 
 
　　汽车采购大单不仅可以为汽车供应商增加实际销量，更重要的是还能为汽车企业提供极好的宣传噱头，大大提升品牌影响。

　　因此汽车企业参与踊跃，竞争激烈。然而百密一疏，总有一些企业因为极小的问题遗憾出局。

不要再迟到

　　这个问题简直就象叮嘱一个幼儿园的小朋友按时到学校一样。在一些重要的汽车采购项目中，个别汽车供应商以迟到几分钟的代价而与上千万元甚至过亿元的采购订单失之交臂。
 
　　中央国家机关新一期汽车协议供货、国家税务总局系统汽车协议供货、江苏全省联动汽车协议供货这样的大项目都留下了迟到者懊恼遗憾的身影。迟到的代价是这些汽车厂商无缘长则两年短则半年的汽车采购项目。

专用车技术须响应

　　盘点2006年的汽车大单排行可以看出，无论中央单位还是各地方政府部门对专用车的需求稳中有升，而且其涉及的采购规模十分巨大，采购的车型相对单一，对一些汽车供应商比如越野车、轻客、改装车等厂商吸引力更大。

　　专用车因其专用的特点，对所采购车型要求也极其专业。相关供应商要在竞争中胜出，就必须达到这些技术要求，有些项目还需要事先生产出样车进行审核。  

　　实际情况是，不少供应商没有达到技术要求而草草投标，最终不仅自身没有中标，有时也因为响应不足三家而使整个项目流标。

问清楚报价含义

　　价格永远是汽车采购敏感和重要的话题。正因为汽车采购大单采购数量巨大，常常要求供应商报出很低的采购价格或较高的价格折扣率。

　　目前并没有统一的报价模式，因此各项目对所报价格的含义并不统一。汽车供应商不能想当然地报出自以为正确的价格，其实每个项目对价格要求是不一样的。

　　国家税务总局系统协议供货要求报的是税后的价格，而江苏全省联动协议供货则对最低销售限价做出了明确的规定，供应商要报出有竞争力的价格就必须问清楚这些价格的含义，过程其实并不复杂，有时一个电话就解决了。

零部件折扣不能遗漏

　　在以前的汽车项目中，对价格的评定往往只看供应商所报整车的价格或折扣率，后来有采购人在采购汽车后的使用过程中，发现使用成本很高，主要体现在汽车零配件和工时费的价格并不低。
 
　　于是一些大的汽车采购项目把这两项内容的折扣率也补充在价格报价评分标准中，而有些供应商并没有注意到这些细节，在投标文件没有响应，而导致评分不高。

服务承诺要落实

　　汽车采购大单因其采购数量巨大，采购单位分布区域广泛而对售后服务要求高且细。

　　这就需要供应商从采购人的实际出发，报出能落实操作的服务，而不仅仅是漫天承诺，到最后落实不好，反而弄巧成拙，损害在采购人心中的形象，影响后续的采购订单。（葛胜征）

　　　　　　　　　　　部分汽车协议供货大单
 
1、中央国家机关：
汽车协议供货
 
采购人：中央国家机关
操作机构：中央国家机关政府采购中心
采购车型：轿车、越野车(含SUV)、面包车（含MPV）、大客车
时间：2006年3月
 
2、国家税务局：
轿车政府采购协议供货
 
采购人：国家税务总局
操作机构：
国信招标有限责任公司
采购车型：轿车
时间：2006年11月
 
3、江苏：
全省联动汽车协议供货项目
 
采购人：江苏省机关、事业单位及团体组织
操作机构：
江苏省省级行政机关政府采购中心、江苏省政府采购中心
采购车型：轿车、商务车等
时间：2006年6月
 
4、天津：
“七区县”公务用车协议采购
 
采购人：天津“七区县”行政事业单位
操作机构：天津市东丽区政府采购中心
采购车型：轿车等
时间：2006年7月
 
5、湖南：
省直单位公务用车协议供货
 
采购人：湖南省省直单位
操作机构：湖南省省直机关政府采购中心
采购车型：轿车等
时间：2005年11月
 
6、宁夏：
全区单位公务用车协议供货
 
采购人：全区各级国家机关、事业单位和社会团体
操作机构：宁夏政府采购中心
采购车型：公务用车
时间：2006年3月
 
7、海南：
省直公务用车协议供货
 
采购人：
海南省直行政事业单位
操作机构：
海南政府采购中心
采购车型：
轿车、旅行车、越野车
时间：2006年3月
 
8、河南郑州：
市直单位公务用车协议直供
 
采购人：
郑州市直行政事业单位
操作机构：
河南招标采购服务有限公司
采购车型：轿车等
时间：2006年6月
 
9、甘肃兰州：
第二季度公务用车协议供货
 
采购人：
甘肃兰州市行政事业单位、社会团体
操作机构：
兰州市政府采购中心
采购车型：
轿车、越野车、商务车、特种车、客车、货车 
时间：2006年3月
 
10、河南平顶山：
事业单位社会团体汽车协议供货
 
采购人：
平顶山市国家机关事业单位社会团体
操作机构：
平顶山市中恒招投标代理有限公司
采购车型：
轿车、微型车、商务车、面包车、越野车、轻卡车、皮卡车、客车等
时间：2006年6月 
 

　　　　　　　　　　　　中央汽车采购部分大单 
 

编号

采购项目

采购人

操作机构

采购车型

成交金额/数量

1

2006年公安部集中采购警务车辆

公安部

 

轿车、越野车

9178辆

2

国家税务局系统轿车政府采购协议供货项目

国家税务局系统

国信招标有限责任公司

轿车

5.5亿元

3

文化部流动舞台车采购

文化部

中招国际招标公司、北京华盛中天咨询有限责任公司

专用车

1亿元

4

中国地质调查局野外用车采购

中国地质调查局

中央国家机关政府采购中心

越野车

7118万元

5

渔业行政执法专用车采购

农业部渔业局

中央国家机关政府采购中心

越野车

4140万元

6

中国科学技术协会科普大篷车采购

中国科学技术协会

中央国家机关政府采购中心

专用车

1170万元

　　点评：近两来，中央部委汽车大单频频涌现，集中采购在部委汽车采购中得到很好落实。公安部、国家税务总局对汽车采购需求呈上升趋势，尤其是公安部连续几年大批量采购警务用车，据说需求缺口还很大。
　　值得一提的是，中央部委的汽车大单大都是专用车采购项目，这些项目对所采购车型提出了特殊的要求，供应商在参与时一定要注意满足这些要求，才会增加获胜几率。

　　　　　　　　　　　　　地方汽车采购部分大单 
 

编号

采购项目

采购人

操作机构

采购车型

成交金额

1

广东省公安消防总队消防战斗车辆采购

广东省公安消防总队

广东省政府采购中心

消防车

8303万元

2

湖南省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省司法厅、省公安交通管理局公务用车

湖南省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省司法厅、省公安交通管理局

湖南省省直机关政府采购中心

轿车、越野车、MPV、客车、皮卡等

4007 万元

3

苏州市营财招投标咨询服务有限公司公交客车

昆山市公交公司

苏州市营财招投标咨询服务有限公司

公交客车

3121.4 万元

4

北京市文化局购置流动舞台演出车政府采购

北京市文化局

达华工程管理（集团）有限公司

专用车

2877 万元

5

天津市公安消防局消防车项目

天津市公安消防局

天津市政府采购中心、天津市公明招标有限责任公司

专用车

2082 万元

6

广东省公安厅吉普车采购

广东省公安厅

广东省政府采购中心

越野车

2010万元

　　　　





点评：相对中央部委，各地方汽车采购需求比较分散，需求也各有异同。从地方汽车大单采购汽车的用途来看，主要为消防车、警务司法用车、医疗用车、环卫用车，所采购汽车也全都是专用车，这与上面中央部委的汽车采购大单有异曲同工之处。
　　尤其是消防车在10个大单中占据3位，所占份额不底。据悉，目前国内采购的消防车大都为国外进口消防车，国内消防车厂家应该努力提高产品品质，积极参与国内消防车采购，缩小与国外厂家差距。