汽车采购价为何“高”于市场价——宁夏回族自治区政府采购中心尹君宁一席谈
作者:尹君宁 发布于:2006-08-31 14:38:24 来源:政府采购信息报
宁夏自治区2004年全年采购汽车1017辆,实际使用采购资金14426.11万元, 相对于预算资金(预算资金为市场价)节约2198.165万元;2005年全年采购汽车1111辆,实际使用采购资金15719.68万元,相对于预算资金节约1700多万元。从总体来看,采购公务用车的平均价格低于汽车市场平均价格。
宁夏自治区政府采购中心(宁夏自治区招标局)副局长张俊平表示:“政府采购价格要低于市场平均价格。这里的采购价格是指具体采购车型的价格,市场平均价格是指具体采购车型的成本加上合理利润,既不是市场价格,也不能低于成本。《政府采购法》规定,集中采购机构开展的政府采购活动,其采购价格应当低于市场平均价,这是推行政府采购制度的基本要求。”
宁夏自治区政府采购中心采购车辆时,始终坚持采购价格低于宁夏自治区地区的市场平均价。但有时采购人查询车型市场价格时,一般是通过网络查询,由于地域、汇率等因素,产生一些价格误会,主要表现在:
1、 地域经济差别导致成本差别
宁夏自治区属于西部边远地区,经济并不是很发达,所以销售的车辆也较少。汽车生产厂家的销售策略是:鼓励销售,多销多得。厂家根据制造成本、市场情况规定一个出厂价,规定一个全国统一的市场价。所有的经销商都可以以出厂价购进车,原则上再以全国统一市场价出售。厂商根据各地区的实际销售情况规定了一年内每个销售商必须完成一定的销售量(销售任务)。依据盈亏两平原则,生产厂家既要多获利,又要鼓励销售商愿意多创效益,于是又有一个返利政策,例如:经销商如果完成任务后能超额卖出10台车,给返利1个百分点;如果能多卖20台车,能反利2个百分点……那么,北京、上海等等一些经济发达地区的汽车经销商销售的汽车数量相对多一些,给生产厂家创利越多,自己的返点就越高,所以,为了促销,这些经济发达地区的汽车经销商常在网上发一些比宁夏自治区地区汽车价格低一些的报价。给人一种感觉,宁夏自治区的汽车价高。
高有高的说法,低有低的道理。倘若有可能的话,宁夏自治区汽车采购是否可以参与北京的“公务用车协议供货”。这样,宁夏自治区政府用户就可以提高财政资金的使用效益,缺点就是提车返回时路上的风险太大。
2、 进口车受汇率和供需影响
有些进口车的价格随着汇率的变动不停地在涨落,而网络的更新速度远远跟不上汇率变动的速度。这就会给人造成一种错觉:市场价格(实际上是网络价格)有时低于采购价格。解决这个问题的方法只能是看汇率最低的时候去订车、购车。
另外,进口车的价格还受市场供需影响,当某一款新车批量靠岸后,经销商迫于市场和资金压力,大都低价卖车,薄利多销;当这款车被市场接受后,就会出现供不应求的情况,经销商就会调高价格。当港口的这款车剩下不多时,采购人又急需这款车,经销商就会坚持以较高的价格销售给采购人,这就造成了又一个误解:政府采购价比市场价高很多。要避免这种状况,采购人最好等一等再采购。因为这款车的畅销会使经销商增加货源,价格也就随之降下来。
宁夏自治区政府采购中心(宁夏自治区招标局)局长王德林提出,“为了提高采购效率,及时满足采购人的需要,要每周开标采购一次公务用车”,这促使宁夏自治区政府采购中心每周都举行公务用车的招标会,这样可以保证采购人及时采购到需要的车型。
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