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公务车采购 品牌价格成焦点

作者:张哲 发布于:2006-06-21 16:48:01 来源:政府采购信息报

  近年来,随着我国经济的发展、政府行政改革进程的推进,政府采购量在不断的扩大,特别是政府公务用车的采购份额逐年增加。2004年汽车采购金额达到500亿,2005年增加到600亿,预计2006年将达到700亿,这个数量占到了全年政府采购总额的1/4。因此政府采购这个市场已经受到越来越多汽车厂家的关注。
 
  公务车的采购在我国已经有很多年历史,但是至今在政府采购实际操作过程中一直存在着一些问题,既有遗留下来的传统做法,也有新形势下亟待解决的新问题。这些问题最集中的表现在品牌和价格两个方面。
 
  品牌指定多

  品牌问题最突出的表现就是指定品牌现象普遍存在。公务用车采购部门大都拥有很大的自主权,因此在预算范围内非常喜欢选择显示其身份的高档次品牌车型,而目前国内高档次品牌大都都是合资品牌。

  早年的桑塔纳,以及后来者奥迪,帕萨特,雅阁已经成为政府采购的热门选择,其他厂商面对政府采购这个巨大的市场都望而却步,同时也为这几个品牌造就强势的官车的品牌效应。

  财政部颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定政府采购活动中只能提出具体的技术要求,禁止任何形式的指定品牌之做法,包括禁止指定产品主要部件的品牌、禁止采取以特定产品的技术指标作为编制采购文件的依据等方式间接指定品牌的做法。近年来,随着汽车品牌的增多,可供选择的车型范围扩大,这种现象得到了一定程度的改善,但要彻底的解决这个问题需要采购人彻底的转变观念,摆脱传统品牌思想的束缚。

  价格不透明

  价格也是在政府采购过程中也是经常出现分歧的焦点问题。主要表现在以下几个方面:价格信息不对称。在公务车采购过程中,供应商中标到履约供货一般需要一、两个月的时间,在这个期间可能由于种种原因中标的车型出现降价的现象,而采购部门还要按中标时价格也就是降价之前的价格支付费用,这难免就会产生分歧。采购部门无法真正了解到供货价,一般情况下采购部门在制定所要采购汽车的价格时主要依据市场销售的价格,无法真正了解到厂商的供货价格。

  政府采购一般都是规模较大、数量较多,而在价格方面往往以市场价格为定价标准,这种价格不透明现象对品牌和车型在政府采购方面有很大的影响,不利于厂商和经销商在政府采购领域的活动。价格的垄断在一些地区也是普遍存在的。经常有采购人反映在某些地区存在单一品牌现象,也就是说在这个地区只有一家这个品牌的供应商,因此在招投标过程中经常出现价格垄断的现象。

  由于政府采购这些在供应商环节上出现的价格问题,必将使其在政府采购领域的竞争力降低,从而失去采购过程中的主动地位。这些都是供应商和厂商在政府采购过程中亟待解决的问题,处理好这些问题对于供应商以及厂商信誉价值和利润的提升都有积极的作用。

  汽车厂商在应对公务车市场不断变化的同时,应及时调整对产品积极创新。随着我国行政改革进程的加快,政府也改变了传统形象,向着高效、朝气蓬勃的创新型、学习型政府的方向迈进,因此对公务车车型的要求也不仅仅限于传统的行政版。
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