一项以车补代替公务用车的改革方案正在深圳市加紧酝酿，此项改革一旦实施，该市公务员将无公务车可用，取而代之的是一份以车补形式发放的津贴。

　　日前，深圳市体改办在广泛征求市直单位对车改的意见后，已向市政府上报了《深圳市公务用车制度货币化改革调研报告》，深圳市国税局、市卫生局和驻深工委三单位将成为首批公务车改革试点。

　　从源头堵截公车腐败

　　在今年深圳市“两会”期间，郑学定、冯治军等12名人大代表提交了《关于加快我市公务用车改革步伐的议案》，尽快出台公务用车改革方案，争取在2004年前能完成此项改革，彻底取消公务用车，从现在开始不要再为车辆定编制，给经费了。

　　自实施政府采购以来，深圳市采取多项措施对公务车进行规范化管理，在杜绝各单位乱购车、滥购车和乱上牌照的现象上取得明显成效。据了解，该市现已将7500家各级党政机关和事业单位、社会团体单位公务用车纳入各类定编管理，涉及小汽车4．3万多辆。   

　　目前，深圳市公务用车存在的问题仍不少：一是不按编制配车，超编现象比较普遍；二是超标准配车，一些单位甚至连科长、股长和一般的科员都配有专车，而且配车的档次越来越高。而在香港，绝大部分的公务员是没有配车的，只有一些高级的官员才能配车。三是车辆管理不规范，公车私用已见怪不怪，维修费用居高不下，用车中的腐败问题时有发生；四是财政负担沉重。

　　近年来，深圳的公车不仅没有减少，反而每年有所增加。为了维持这些车辆的正常运作，市区两级财政要承受很大的经济压力。郑学定等市人大代表在议案中算了一笔账，据财政局初步估计，仅市级财政负担的车辆就达7000多辆，如按每辆车25万元计算，价值达17．5亿元，2003年仅市财政局负担的车辆经费就达5283万元。郑学定说，这还是非常保守的估计，还不包括各区及市级其他口径的数字，如果将区财政为此付出的金额加进来，数额还要大得多。深圳一年的财政收入是300多亿元，用于政府管理开支的就达92亿元，其中比较大的一部分便是公务车费用。如此巨大的车辆经费，给财政带来了沉重的负担。

　　把政府的钱用在刀刃上

　　实际上，深圳最有条件进行公务车改革，深圳的人均GDP是5500多美元，深圳公务员的收入也不算低，按此标准，深圳的大部分公务员完全能买得起车。而为什么改革迟迟没有进行呢？

　　据深圳财政局一位负责人介绍，深圳几年前就一直在讨论车改的事情，这项工作由市财政局、市体改办、市计划局等单位主持参与，这些部门也在做这方面的工作。比如几年前，他们曾派人到最早实行车改的大庆市进行调研，对此问题进行论证。得到的结果是，车改并没有减轻政府的多少财政压力，反而还产生了一个问题，车改后，政府部门的工作效率下降。有些公务员没有公车后，不愿出去办事，从而影响了政府的正常工作。于是，诸多关于公车改革的呼声也被“风吹雨打”去。

　　这正是公务车改革的困惑所在，如何将政府的钱用在刀刃上？郑学定等12位市人大代表建议，在出台该方案时必须考虑取消后节约的财政资金大于不取消的资金，即改革成本要低。进一步说不能因为取消公务用车而加大用车补贴，从而加大改革的成本，人为地为改革制造障碍。从现在开始不要再为车辆定编制，给经费了。如果改革有难度的话，可以分两步进行，不必一步到位。如可以保持局级干部拥有专车，局级干部以下不再配专车。政府目前要做的是，尽快拿出一个方案，此方案既能兼顾到各方利益，也能使改革进行下去。

　　在答复市人大代表提交的议案时，深圳市委、市政府对公务用车制度改革高度重视。目前已成立由深圳市体改办牵头，财政局、交通局、机关事务管理局等单位共同参与的“公务用车制度改革调研组”，在广泛征求各市直单位对车改的意见，已向该市政府上报了《深圳市公务用车制度货币化改革调研报告》，报告分析了公务用车制度货币化改革的必要性及需要解决的问题。

　　在此次深圳实行的公务用车货币化改革中，深圳市国税局、深圳市卫生局和驻深工委三个单位已被确定为第一批车改试点单位。据了解，经过深入研究，《深圳市公务用车货币化改革试点方案》已经形成，并已上报深圳市政府。在经过深圳市委、深圳市政府审定之后，公务用车改革试点方案将尽快在全市市直单位中实施。实行公务用车货币化改革后，公务用车将全部拍卖，公务员外出办事将给予合理补贴。这样，既能做到从源头上遏制公车使用中的腐败现象，又能保证正常的工作用车需要。