●本报记者 葛胜征 综合报道

　　近日，从新疆维吾尔自治区传来消息，新疆相关政府部门即将出台政府官员越野车配备标准，据新疆政府采购部门相关人士透露，这个标准主要是对越野车配备标准进行了价格上的限制，比如省级单位配备越野车不得超过60万元，厅级单位配备越野车不得超过40万元。而此前，宁夏、云南也先后出台了这样的越野车配备标准。

　　我国相关法规明文规定了政府官员轿车的配备标准：部长级和省长级干部配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格45万元以内的轿车，副部长级和副省长级干部使用排气量3.0升（含3.0升）以下、价格35万元以内的轿车；党政机关的其他公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车。

　　但各级领导越野车的配备标准还没有全国的统一规定。而宁夏、云南等地方相继出台了越野车配备标准，新疆也将会出台这样的法规，这会不会限制政府部门对越野车的需求，又将对越野车的销售造成哪些影响呢？

　　不会限制政府合法需求

　　2004年11月8日，云南省政府出台了《云南省公务用车管理暂行办法》，其中明文规定，省级领导干部按中纪委有关规定办理。厅级单位购车价格控制在45万元以内，县处级及以下单位购车价格控制在35万元以内。

　　严禁超配备标准购买大排气量豪华型车辆。车辆价格以购车发票标明的售价为准，不含规定缴纳的税费。
据云南省政府采购部门相关负责人介绍，前些年云南省不少地方的政府部门屡有超标准配备小汽车的事件发生，正是在这样的背景下，云南省政府颁布实施了新的《云南省公务用车管理暂行办法》，对公务车的配备、使用、编制等等内容作出了更详细的规定，使云南省各级政府部门的公务车配备有更明确的法规可依，从政策上堵住超标准配车的口子。而其中的越野车配备标准就是新加的，是为了进一步限制超标准购车。

　　云南省政府采购中心二部科长沈涛告诉记者，现在云南省各级政府部门超标准采购轿车和越野车的情况不会发生了，因为从政策法规到具体程序都有严格的限制。

　　事实上，对越野车的配备标准作出规定的不止云南省，宁夏回族自治区早在宁纪发﹝2002﹞24号文件规定中就规定，购买越野车，厅级（含厅级）以下单位，排气量控制在3.4升(含3.4升)以下，省级单位排气量控制在4.5升（含4.5升）以下。与云南省不同的是，宁夏并不是规定对价格的限制。

　　宁夏回族自治区政府采购中心尹君宁对记者说，这也是为了限制政府部门采购超标车。

　　据记者了解，新疆维吾尔自治区相关政府部门也将就越野车的配备标准出台新法规，新疆维吾尔自治区政府采购中心相关人士告诉记者，这个标准即将出台，主要是对越野车配备标准进行了价格上的限制，比如省级单位不得超过60万元，厅级单位不得超过40万元。

　　相关政府采购部门负责人同时表示，这只是限制超标准购车，并非限制政府采购高档越野车，只要在相关法规的规定范围内，政府部门合法的采购需求将不会受到限制。

　　规范采购是大势所趋

　　相关统计显示，在政府采购汽车的各类车型中轿车占绝对多数，越野车和客车等其他车型仅占一小部分。有关专家认为，这正是为什么国家相关法规对政府部门的轿车配备标准规定的多，而对越野车等其他车型的配备标准规定的少的原因。

　　那么，随着一些地方对政府部门配备越野车等非轿车车型作出规定，会不会在全国成为大势所趋呢？

　　业内专家认为，近年来我国政府采购规模不断扩大，其中的车辆采购也占有相当大的比重，这将会促使有关车辆采购的法规规定得越来越细，越来越规范，这将是一个必然趋势，从这个意义上说，不仅越野车的配备标准将更加明确，其他车型的采购标准也会不断完善。这也将是政府采购机制不断健全完善的结果。

　　但是，相关专家也表示，这不是一朝一夕就能完成的，这需要一个不断摸索、不断完善的过程。江苏省政府采购中心二科科长李进就表示，江苏省目前还没有就越野车的配备标准作出规定，可能以后会出台相关法规。

　　高档越野车销量受影响不大

　　在国内的高档越野车市场，表现比较出色的品牌主要有北京吉普的切诺基、一汽丰田的普拉多、陆地巡洋舰等等。而这些品牌在政府采购领域也是屡有斩获，一些地方关于政府部门越野车配备标准的实

　　一些越野车厂家相关负责人表示，由于高档越野车的消费群体不仅包括一些政府用户，还包括企业老板、演艺明星等用户，而且即使在政府采购市场，大部分地方还没有出台越野车的配备标准，因而对高档越野车的销量影响不会太大。
北京吉普装备科李先生就透露，北京吉普的高档越野车产品在政府采购表现一直很稳定，尤其在西北、西南等地区表现出色。他表示，没注意到云南省等地方出台越野车的配备标准对北京吉普造成不利影响。一汽丰田销售公司相关人士则认为，高档越野车有相对稳定的消费群，其销售情况不会因为一两个地方法规而有很大变化．

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　　　　　　　　　　为SUV配备标准喝彩

　　●林丰蕾

　　记者前日同一位有车的朋友聊天时，朋友很无奈地感叹道，现在真是买车容易养车难，养个车比养个孩子还贵。甚至连一位国内知名SUV厂家的销售老总都承认，油价太高，养车差不多要花上买车时两倍的钱。油价对私车用户来说是“不能承受之重”，而反观政府用户，似乎依然是一派逍遥祥和——因为再高的油钱也不用自己掏腰包，自有政府买单。于是，挂着政府牌子的“油老虎”SUV大摇大摆地满大街转悠，毫无顾忌。

　　在这种情况下，云南、宁夏等省相继推出针对SUV的配备标准，从源头上遏制了高排量SUV的遍地繁殖，不能不让人拍手称快。这是油价高涨之后“城门失火，殃及池鱼”的权宜之计还是长期政策完善中的一环呢？笔者认为这是非常情况下所采取的正常措施，是完善政府采购标准的重要一步。

　　所谓“非常情况”，是指油价高涨的境况。这一油价高攀的非常态为SUV配备标准的出台提供了理由充分的契机。而在这一情况下推出的限制标准并不是一般意义上的规定，它必将推动全国范围内SUV采购配备标准的制定。据记者的不完全了解，步云南、宁夏的后尘，另外的几个SUV使用大省也都有意向着手制定相似的标准。

　　同时，这一标准的制定与实施也会促进其他车型配备标准的制定。我国的《政府采购法》实施才两年多，与西方发达国家相比，我国的政府采购制度还处于嗷嗷待哺的婴儿期，各个方面还存在漏洞，需要不断完善。在这种情况，一厢情愿的美好幻想与“拔苗助长”的大跃进都是绝不可行的。恰如婴儿学步一般，要想最终能够健步如飞，必须先学会走路，一步一个脚印地踏踏实实前进。因此，法规与各项标准的修订也是急不得的。此次制定的SUV配备标准既是针对SUV这一单一车型的，同时也对以后的各种车型配备标准的制定树立了标杆，最终会推动整个政府采购配备标准的完善。

　　另外，这一标准的实行也必然会产生巨大的市场影响与社会影响。虽然很多高端的SUV厂商否认SUV采购标准的实施会对其产生影响，但就记者看来，这一标准对它们的影响是显而易见的。毕竟，能养得起“油老虎”的人是少数，政府毫无疑问地成为了SUV的采购大户，而政府采购市场的变动必将深切地影响行业。现在，只有个别省份颁布了限制标准，但也显示了政府态度的大趋势——限制标准势在必行。

　　尽管现在SUV限制标准只是星星之火，但这毕竟是大趋势，它的“燎原之势”是必然的。它的熊熊燃烧，必将会促进环保，产生巨大的社会效益，同时又会节约财政资金，对政府采购机制的完善立下汗马功劳。