●本报记者 夏 明 南京报道
6月3日，记者在采访江苏省政府采购管理处副处长顾岳良的过程中获悉，在江苏省实施数十年之久的控购制度行将结束自己的使命，从今年7月1日起，江苏省党政机关、事业单位经政府采购的小汽车可直接上牌。
控购制度为何退出
从本质上说，控购属于行政审批行为。江苏省政府采购管理处副处长顾岳良认为，虽然实行控购可以控制党政机关、事业单位和国企的部分高消费，节省财政支出，但是行政成本并没有真正降下来。由于控购的终审权在省里，甚至于乡镇一级正常买辆车也要多次往省城跑。更重要的是，服务型政府应当减少行政审批，依法办事，促进社会经济发展。
江苏省控办负责人在接受采访时说，取消控购，是顺应市场管理的要求，是依法行政的要求，也是转变机关作风的要求。
接轨政府采购制度
根据江苏省财政厅、公安厅的部署，江苏省最后的控购商品——小汽车从今年7月1日起不再需要审批。江苏省控办负责人说，取消企业购买小汽车到各级控制社会集团购买力办公室办理上牌照手续的规定，直接到当地公安车管部门办理上牌照手续；全省各级行政事业单位购买小汽车要编制部门预算，严格执行政府采购制度、国库集中支付制度；国有企业及国有控股企业购买小汽车由各级国有资产管理部门、审计部门监管。
       单位购车必须按配车编制和标准列入部门预算。配车标准不变：部级和省级干部配备排气量3.0升（含3.0）以下、价格45万元以内的轿车；副部级和副省级干部使用排气量3.0升（含3.0）以下、价格35万元以内的轿车；党政机关的其他公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0）以下、价格25万元以内的轿车。 
小汽车属于政府集中采购商品。党政机关、事业单位不能自行采购，通过政府集中采购，控制购车标准。购车款通过国库集中支付，由财政部门直接将钱拨给供货商，控制购车资金支付。在整个过程中，购车单位与车商并不直接接触。为防止购车单位自己垫钱买高档车，有关部门还要对车辆进行验收。 
以前购买小汽车，无论是党政机关、事业单位和企业，只要是车子上公牌，都得到控办来审批。取消小汽车控购审批后，除国有及国有控股企业外，其他企业买什么样的小汽车自己说了算，购车后可以直接到当地公安部门办理上牌照手续。国有企业及国有控股企业购车由国有资产管理部门和审计部门来管理。
取消不等于不管
江苏省控办负责人强调，不办控购并不是放任不管。各单位购买小汽车仍须严格执行有关规定，不准购买排气量、价格超标的小汽车。
江苏省财政厅有关负责人强调，取消审批不是取消管理。今后对党政机关、事业单位使用财政性资金购车控制将更加严格。花纳税人的每一分钱都要精打细算。财政部门将通过编制部门预算、政府采购、国库集中支付3个环节来控制购买公车。
 
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江苏省控购制度的历史
江苏省的控购制度始于改革开放之初，其主要目的是控制小汽车、彩电、空调等当时紧俏短缺的商品，调剂市场；控制行政事业单位及国有企业的高消费，节省财政支出。据悉，高峰时，从电风扇到办公桌，江苏省有32种商品要办控购。仅小汽车一项，安徽省每年有5万辆要办控购，总金额在10亿元以上。
据江苏省控办负责人介绍，这个制度在短缺经济时代起到了巨大的调剂作用，同时为反腐倡廉作出了贡献。据不完全统计，江苏省各级控办每年都要挡住数千起高消费行为。