江苏省扬中市公车全部纳入“三定”管理
 
●曹宏进
江苏省扬中市在市直单位公务用车“三定”管理上卓有成效。从1999年起，扬中市就推行了车辆定点维修和定点保险，2001年起则实行车辆定点加油，并先后建立和完善了相关制度和规定。截止今年6月底，全市市直单位共有432辆公车全部纳入“三定”管理，几年来，累计节约各类支出1200多万元。
“五项举措”做细修理文章
扬中市采购中心早在1999年就对车辆维修实行了招标定点，并制定了相关制度和规定，但由于坐车的、开车的、管车的、修车的心态不一，上有政策，下有对策，执行中问题仍然很多，“跑、冒、滴、漏”现象依然存在于维修过程的各个环节。
针对这种情况，采购中心有针对性地采取了“五项举措”，将工作重点放在对车辆定点维修的跟踪监管上，并在管理的“细”字上做足文章。
聘用专职监理，实行维修项目监理制 凡更换轮胎、更换500元以上的配件、全车做漆、发动机大修等都要经监理鉴定签单后，才能进行维修更换。发动机大修须经鉴定小组集体审定具体修理项目，列出清单，由3个定点厂家再次竞争报价，根据出价最低者确定承修厂商，同时征得车主单位领导同意，落实经费来源，才能进行维修。事后各车辆维修单要经监理复核后才能开票收费。另外，专职监理还负责把好配件质量和配件价格关，从节支要求考虑，坚持做到能修不换，有效防止了汽修厂以次充好、乱涨价格、以换代修的现象。
轮胎单独招标定点供应 每只轮胎比汽修厂更换又节约50~150元，而且在质量上得到了可靠保证。轮胎单项全年可节约10多万元左右。
建立车辆维修台账，详细记载每台车辆维修日期、项目、费用 使用车辆维修卡，实行每车一卡，随车使用，由驾驶员持单位领导签好维修项目的维修卡到定点汽修厂，汽修厂按鉴定后的项目修理，并逐次逐项在维修卡上记录。
实行单车全年维护保养和小修工时定额制 为了提高维修质量、杜绝虚列维修项目现象，各单位分别按车型和单车累计行驶里程与定点汽修厂以每万公里为单位，计算全年维护保养和小修的工时费（不含材料费、大修理、轮胎费、全车烤漆费），实行单车定额承包制，将全年维修费一次性报价到每辆单车。维修工时费全年定期结算一次，平时只核算材料费。
加强对定点厂监督 采购中心定期不定期地对厂家进行例行检查或抽查，从技术、维修质量、服务质量等方面进行全方位的检查，同时邀请行业管理部门，定期检查厂方台账及内部管理制度，邀请工商、技术监督部门对定点厂的汽车配件进行检查，发现假冒伪劣配件立即封存，并按合同规定处以罚款。
“三个统一”简化保险运作
1999年，扬中市便实行市级行政事业单位定点保险工作，采购中心在具体操作中实行了“四个统一”：统一险种。所有车辆按年折旧率8%计算保险金额，统一投保车辆损失险和第三者责任险，单位不得擅自投保或增加险种。统一费率。按保监会规定的费率，制定扬中市行政事业单位车辆集中定点保险费用定额表，详细计算每辆车的保险费。统一结算。各公司按规定出具保单及收据，保单正本由采购中心核查存档，收据由车主单位负责人审批后到采购中心统一结算保费。今年随着保险市场的逐步放开，在承保单位的确定上，由以往的议标改为公开招标，进一步规范操作。
“三道程序”规范加油管理
扬中市从2001年起实行汽车加油定点招标，通过每年年初进行一次公开招标，确定当年加油定点单位，统一使用IC卡进行定点加油管理。今年，在具体工作过程中更是规范了“三道程序”：一是发卡程序。对新使用IC卡加油的车辆单位或新增车辆，应填写“定点加油登记表”报至政府采购中心，政府采购中心制发新卡；对已使用IC卡加油的车辆驾驶员，在年初用完卡上余额后，持原卡到采购中心更换新卡。二是充值程序。驾驶员凭IC卡带转账支票或本票、现金到指定的银行充值点交款充值，充值后银行电脑打印一份盖有扬中市政府采购中心印章的“扬中市政府采购定点加油支出通知单”，并以此凭证到单位报销。三是IC卡使用程序。驾驶员凭与车辆相对应的IC卡到定点加油站加油，加油站在确认车号与车型与IC卡上显示的信息相同后，在资金余额内按要求加入相应量的油品，在加油后加油单连同IC卡一起交还驾驶员。通过这项管理，公务用车每辆车的耗油量由管理前的每辆2704公升下降到现在的每辆车2400公升，平均每辆车净节约304公升。