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为何不惧怕2005年

作者:程远 发布于:2004-11-16 14:29:13 来源:政府采购信息报

    再过一个多月就进入2005年了。2005年1月1日,曾经是个让中国汽车闻之丧胆的日子,因为从这一天起,进口汽车许可证将在中国永远被废止,中国汽车工业将因失去这个保护网而面临灭顶之灾。然而,现在一切是那样的平静,没有期待,更没有恐惧。

    1985年以前,中国整车进口关税为120%至150%,不能算低了,但从这一年6月起,又在原有基础上加征80%调节税。1986年汽车进口关税合并为:汽油轿车3升以上排量220%,3升以下排量180%,一直延续了8年。这就是中国进口轿车比国际市场贵3至4倍的主要原因。

    水涨船高,国产车也跟着进口车定高价,尽管国内散件组装轿车,依照国产化率比例,进口税率只有25%到60%,但是国产车价格同样高出国际价格数倍,那时说中国汽车是暴利行业,既不夸张更不冤枉。

    国家对进口汽车征收高关税,并实行进口配额制度,目的是想创造一个没有国际竞争的环境,让中国汽车工业尽快发展壮大。但是往往事与愿违,用业内人士的说法,“装上四个轮子就能赚钱”。

    既无外面国际汽车竞争之虑,国内又有高价厚利诱惑,谁还愿意费力不讨好去发展自主技术和品牌?只要能找到外国合作伙伴,把国外成熟产品拿进来,用CKD甚至是SKD组装,立即就能赚钱盈利,谁还会傻乎乎地搞旷日持久地自主开发?拿到轿车生产批文,就等于找到了一个金矿,或者就是开了一家印钞厂。在有关部门层层把关,极为严格的审批情况下,全国竟能冒出128家整车生产企业,800多家改装厂,真正创下了世界汽车工业之最。

    “复关”谈判,使中国汽车第一次感到了真正的压力。1994年4月1日,中国对进口汽车关税第一次进行了调减,175个汽车税目中有105个下调,关税率总共降低13个百分点。直观地说,排量3升以下的汽油轿车关税降为110%,3升及以上排量关税降为150%,各自下降了70个百分点,迈出了与国际接轨的第一步。

    1996年,亚太经合组织第四次领导人非正式会议上,我国正式许诺,2000年中国关税算术平均税率从23%降到15%。1997年10月1日先降到17%,相应进口汽车3升排量上下的汽油轿车,税率分别降至100%和80%。这一年轿车进口了32019辆,反而比上年减少44.7%。2001年又进一步降低到70%和80%。

    2001年11月10日,中国正式加入世贸组织,但争得了一个“入世保护期”。同时,以60亿美元的汽车进口额为基数,每年增长15%,直到2005年1月1日全部取消进口配额。

    最初得知这项入世承诺时,中国汽车工业如丧考妣,认为如此巨额资金进口汽车,每年将有不少于40万辆轿车冲击国内市场,中国汽车肯定不堪一击,面临灭顶之灾。

    然而事情并非如专家们所料,中国汽车企业连连掀起降价风潮,引发了中国汽车市场的“井喷”。在进口汽车大幅增加的情况下,国产汽车以更高的速度增长。尽管进口轿车突破了10万辆,但是所占市场份额反而下降到4%,实在微不足道。

    2003年关税降到43.8%和50.7%,进口许可证一度风光一时,被哄抬到10万元以上,但转瞬之间,到2004年,尽管关税进一步降低到34.2%和37.6%,仍旧贬得毫无身价可言。

    2005年的到来,使人再次想起邓拓先生讲过的“放下即平地”,如果当年给中国汽车工业少一点保护,更大一点竞争压力,中国汽车工业发展得也许比现在更好。

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