就在各大汽车厂商埋头汽车市场激烈鏖战之时，国内汽车市场的又一巨大商机已悄然显现。中国国民经济的飞速发展，使特殊行业的发展也日渐成熟，专用车已成为我国汽车产业发展的一个重要方向，而政府部门每年对专用车的需求量正在加大，比如，卫生部今年又将拿出30多亿元用于购买医疗设备，此次金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值，其增幅接近50%，其中有相当一部分就是采购医疗专用车，种种迹象表明，专用车采购市场蕴涵的巨大商机正悄然释放。 

　　一提到汽车采购，大家首先想到的可能是普通轿车和越野车的采购，其实大批量的汽车采购还有警用车、医用车、环卫车等专用车。中国国民经济的飞速增长，医疗、司法等各项事业也蓬勃发展，这也使得专用车的需求水涨船高，专用车采购正在成为汽车厂商在汽车采购争夺的第一桶金。

　　近日，卫生部采购的2000余辆依维柯医疗用车和1000辆郑州日产的医疗用车正被陆续交付使用，另外，公安部自去年使用3亿元中央财政专项补助经费购置2800辆警务用车后，今年又在中央财政专项补助经费中拿出8亿元购置6400辆北京吉普警务用车和800辆北汽陆霸警务用车，以重点解决中西部地区基层公安机关的警务用车问题。

　　需求不断增加的专用车采购市场，越来越释放出其巨大能量，那么，专用车采购市场有哪些特点呢？

　　专用车采购虽然只是整个汽车采购的一部分，但因为专用车使用部门特殊，加上专用车自身具有鲜明的特点，使专用车采购也具有了独特的特征。

　　业内专家认为，专用车采购的特点主要表现在市场需求比较集中，也就是说专用车采购往往集中在某个时间段，而且有时采购数量很大。另外，专用车采购的车在安全、配置等方面还有很多特殊要求，这也决定了专用车的车型需要在很多地方进行技术改装，增加一些具有特殊功能的专用设备。

　　需求较集中

　　前面提到，公安部今年再次购置7200辆警务用车，以及2000余辆依维柯卫生体系用车交付使用，这都体现了专用车采购需求集中的特点。

　　事实上，在各地的汽车中，非专用车的采购往往比较零散，而专用车采购恰恰相反，因为各政府对专用车的采购需求是有计划性和前瞻性的，也就是，一些政府部门的特殊需要很早之前就明确了，而为了提高工作效率，相关政府部门也往往把这些需求集中起来一起采购。

　　卫生部规划财务司副司长何锦国透露，卫生部每年的6、7月份就会召开政府招标采购信息发布会，会上总结往年的采购情况并发布来年的采购计划，然后再统一完成各采购项目。

　　据悉，今年政府将专项投入64.5亿元用于卫生部20多个项目的建设，其中30多亿元将用于购买医疗设备，此次金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值，其增幅接近50%。虽然医用车的采购计划并没有公布，但无疑比去年要增加不少。

　　北京吉普装备销售部一位负责政府采购的人士也表示，一些政府部门采购一些特殊用车时，大都提前做好了计划，而且有时批量采购的数量很大。
  

　　特殊要求高

　　既然是专用车采购，那当然对所采购车型有很多特殊的要求了。富有挑战性的是，由于采购的政府部门不同，对专用车要求的侧重点也就不同，这对相关汽车企业是个很大考验。

　　宇通客车北京分公司的赵新磊告诉记者，专用车因为一些专门的用途和专门设备才叫专用车。所以这对车辆设计要求很高，比如，采血车就要求空间宽敞明亮，这样使鲜血者的心情也不会太紧张，而且才能装备上相关的仪器。

　　公安部装备财务局装备处处长谭保东也透露，公安部采购的警用车首先需要该车安全性高，其次是动力强劲。这比对一般的公务车采购要求要高很多。

　　事实上，专用车的特殊要求正是政府部门特殊需求的体现，也是政府职能专业化和越来越细分的体现。

　　中机国际招标公司第五业务部总经理岳小川一段时间以来经常负责各部门专用车的采购，他对专用车采购有比较深的了解。他强调，对专用车有特殊要求是很正常的，这样才体现出专用车与一般用车的不同来。

　　车型需技术改装

　　事实上，专用车的特殊要求不仅体现在设计领域，在技术方面专用车也要求很高，因为只有技术才能实现当初设计的模型。而很多企业正是在技术改装上很有实力，才引起了政府部门的注意，并在采购时获得好评而进入政府部门。

　　长安福特的蒙迪欧在不少政府部门被采购用为警务车，这款车就进行了多处技术改装。

　　据长安福特北区批售经理董杰透露，该车型增加了连接警灯与警报器控制盒的两条线束，线束埋于车门密封条及仪表板内，控制器线束出口采用手工打孔或仪表板外布置，这使此类改装非常简单，普通改装或修理厂即可完成，另一方面也确保了整车的密封性和舒适性。

　　岳小川也透露，再好的设计理念也需要技术手段来实现，因此一些政府部门在采购专用车时很看重企业的技术实力。

　　谭保东还强调，专用车有时要临时加装一些设备，所以，所采购的专用车也要易于改装，这样才能真正满足政府部门的需要，也就比较容易在专用车采购中获胜。 
 

记者手记

　　　　　　　　　　自主研发能力是立足政府之本

　　从全世界范围来看，目前发达国家的专用车市场已经比较成熟。我国的汽车工业正面临巨大的机遇和挑战，专用车是汽车工业的重要组成部分，受到影响是不可避免的。随着经济的发展和基础设施建设的加快，我国将需要大量的专用车，其中有很大一部分就是具有特殊需要的政府部门，因此做好专用车采购工作对汽车企业而言也是增加汽车销量的重要渠道。

　　政府采购专家表示，面对专用车采购市场的巨大发展空间，为满足市场和政府用户需求，专用车企业只有努力构建快速应变型的研发、制造体系，不断创新，在产品研发、生产能力、制造质量方面始终保持领先，才能在市场竞争中立于不败之地。

　　简言之，提高自主研发能力是专用车企业立足政府的根本。

　　岳小川表示，专用车的“专用”体现在政府部门的政府特殊职能和汽车行业特色这两个主要方面。随着我国各项事业的不断发展，政府对专用车的需求将向多功能、环保、智能化、专业化方向发展，对具有特殊功能专用车在技术上的要求越来越高。

　　但是让人心忧的是，目前，我国专用车无论是产品质量还是产业政策，都与用户尤其政府用户的需求存在一定的差距。

　　据了解，目前国内专用车生产厂大多数为外购底盘进行改装生产的中小企业，机械化程度低，产品质量参差不齐，无论在底盘、发动机、总成还是在生产技术上与国外先进国家有很大差距。

　　卫生部和公安部的相关领导也透露，国产中档、技术含量较低的专用车，已基本满足政府的需求，但是高新技术含量专用车尚有缺口，市场供给能力不足。

　　专家指出，专用车生产企业要想在政府部门站稳脚跟，必须加快技术、关键部件、总成的引进力度，并加强自主研发能力，迅速开发高水平的专用车，满足用户的个性化需求。（笑戈） 
 

　　特殊职能部门独特的要求决定了专用车采购与众不同的特点，参与专用车采购的汽车厂商除了了解这些特点外，还要知晓参与专用车采购的各种要求，技高心细，这样才有可能在参与采购时获得政府青睐。

　　　　　　　　　　　参与采购需技高心细

　　专用车采购有自己的特点，而在汽车厂家眼里更有其巨大的商机。因为专用车采购需求集中，相关汽车厂家一次中标就可以销售出批量的产品，这对完成其销售计划、缓解库存压力都有重要意义。这也是很多厂家越来越重视专用车采购的重要原因。

　　不过，专用车采购不仅有自己的特点，在实际参与专用车采购时，也有很多需要汽车厂商注意的问题。
相关专家给出了在参与专用车采购时需注意的几点建议。

　　标书响应要求高

　　这是一个老生常谈的问题，因为任何招标都要求标书响应性要高。很多专家之所以还要再次强调，是因为专用车采购的标书的条款有时很专业，不容易让人看懂，这也增加了投标企业的难度。

　　卫生部规划财务司副司长何锦国表示，标书的响应性在专用车采购中尤其重要，因为专用车本身就具有特殊性，再加上采购人的特殊要求，表现在标书上就更加复杂，这也给投标厂家增加了难度，因而响应性上容易出现问题。

　　由此可见，不仅要把标书研究透，关键要作出实质性的响应，这对投标汽车企业来说更具重要意义。

　　岳小川也表示，专用车采购的确与一般用车的采购区别很大，主要也体现在标书的各条款中，如果投标企业因为标书响应性不够而失败，那非常可惜，而且还浪费时间和财力。

　　分析采购人需求

　　有些政府部门的需求非常特殊，以致于连采购人自己都不知道该采购什么样的产品。这种情况，在专用车采购中屡见不鲜。

　　岳小川透露，有些专用车的采购由于之前从没采购过类似的车型，所以有时往往需要采购人先向汽车厂家说出他们大概的要求，然后让多家汽车厂商进行样品车设计并生产出样车。最后，再请相关专家和采购人评定并做出选择。这时候，分析并了解采购人的真正的需求就显得非常重要。

　　岳小川也强调，有时采购人并不知道自己需要什么车型，所以投标汽车企业如果站在采购人的立场把其需要分析得很到位，再最终体现在产品上的话，最终中标的可能性就大大增加。

　　突出优势注意细节

　　俗话说，用自己的长处打别人的短处。这种观点也同样适用竞争激烈的专用车采购。因为，有时比较明显的优势往往会赢得采购人比较明显的好感，在实际采购中会比较容易力拔头筹。

　　北京吉普生产的汽车经常在专用车采购中获胜，谈到中标的经验，北京吉普装备销售部一位负责政府采购的人士表示，突出自己的优势是北京吉普获胜的重要因素。

　　他透露，专用车采购对汽车企业各方面的要求都高，而汽车企业突出了自己各方面的优势，就是显示自己各方面的实力，就会赢得采购人的信赖。

　　南京依维柯销售公司市场开发部部长顾铁文也强调，优势是企业常年累月打拼来的，也不是一日之功，所以专用车企业踏踏实实提高自身实力是获得政府青睐的根本。

　　岳小川还透露，专用车企业在投标前后还要多注意细微之处，不要在细节上犯错误，比如，截止时间、需要携带的授权书等文件，都要注意，经常有一些投标企业因为不注意小细节而失败，非常可惜。
 

相关链接一

　　何为专用车？

　　近年来我国专用车产业发展迅速，据中国汽车工业协会专用车分会统计，目前国内已有专用车企业600余家，年产近5000个品种的专用车50余万台套。

　　中国汽车工业协会专用车分会综合部长介绍，国家发改委最新颁布的《汽车产业发展政策》规定的专用汽车，是指国家标准（GB/T 3730.1—2001）相关条款定义的车辆，是指装置专用设备，具备特定的专用功能，用于承担专门运输任务或专项作业的汽车。比如环卫环保部门的路面清扫车、环境监测车；医药卫生部门的医疗手术车、防疫监测车；公安勘察车、交通监理车以及液化石油气罐车、冷藏车、混凝土搅拌车、架线车、野外工程车等等。

　　而在各地政府公布的政府采购目录中，专用汽车主要包括：工程汽车、工具汽车、消防车、警用车、医用车、通讯和广播用车、环卫车及其他专用汽车。 
  
相关链接二

　　哪些部门是专用车采购大户？
 
　　据政府采购专家介绍，从中央到地方的各级政府部门中，对专用车具有大量需求的大都是具有特殊职能的政府部门，主要有：国务院所属各部委中的国防部、教育部、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、卫生部；

　　国务院直属机构中的海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、 国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局；

　　国务院直属事业单位中的中国工程院、中国地震局、中国气象局、国家电力监管委员会、国家自然科学基金委员会；国务院部委管理的国家局中的国家粮食局、国家烟草专卖局、国家测绘局、国家邮政局、国家中医药管理局；以及这些部门在各地的直属和下属部门。

　　另外，各地方政府的市政管理委员会、环境卫生服务中心、地税局、市容环境卫生管理办公室等部门也有大量采购专用车的需求。 
  
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　　哪些车型和品牌表现活跃？

　　据不完全统计，目前政府采购专用车比较多的车型和品牌大都是一些比较知名的汽车生产企业。例如，轿车类的企业和品牌有：北京现代的索纳塔警用车、长安福特的蒙迪欧警用车、奇瑞汽车的东方之子海关工作用车、神龙汽车的东风标致307警用车、上海大众的Polo警用车；

　　SUV类的企业和品牌有：北京吉普的吉普警用车、帕杰罗速跑执法车、北汽制造的路霸警用车、长城汽车的赛弗质量监督系统工作用车、江铃汽车的陆风警用车、一汽丰田的普拉多执法车、华泰汽车的特拉卡执法车；
 
　　MPV及客车类的企业和品牌有江淮汽车的瑞风政府工作用车、宇通客车的各种医用车等等品牌。