借力联动 浙江公车采购全省一盘棋
5月21日,杭州,130余辆崭新的汽车在浙江省人民大会堂前有序排开,不啻于一次小型车展,在阳光普照下甚为壮观,吸引了不少人参观。浙江省国家机关、事业单位、团体组织2008年度公务车协议供货品牌预入围公开招标在此召开。
浙江是全国各大品牌汽车市场占有率较高的省份之一,政府采购对汽车市场销售的辐射效应和引领作用不可低估。2007年浙江全省公车采购15多亿元的规模,是36个国内主流汽车厂商齐聚于此的主要动力。 2007年浙江全省公车采购15多亿元的规模,是36个国内主流汽车厂商齐聚于此的主要动力。
浙江省省级机关事务管理局副局长傅训淳说:“本次招标是浙江第二次全省性的公务用车品牌入围招标,牵系着全省一年上万辆的公务用车采购,是政府集中采购的又一次集中体现。”
拓展采购范围
与2007年3月22日浙江省第一次汽车协议供货全省联动相比,此次全省联动扩大了采购范围。从7个标项扩大到12个,增加了越野车和皮卡,同时还拓展了轿车的采购范围。
浙江省财政厅政府采购管理处处长俞建玉介绍,实践证明汽车协议供货全省联动在现阶段是可行的。首先,节约大量财政资金。浙江省政府采购中心去年仅汽车采购一项,就节约省级财政资金近2000万元;其次,降低了采购成本,提高了政府采购工作的质量和效率;再者,规模效益吸引了更多优质汽车厂商参与到浙江省的政府采购中来。
此次小轿车共分为5个标项,价格从10万元到45万元,省级领导用车也被纳入其中,这正表明了(省级)领导对政府采购工作的大力支持。
越野车和皮卡都是此次招标中新增加的标项。越野车共分为三个标项,价格从10万元到30万元以上。皮卡则是从10万元到25万元。
越野车和皮卡在浙江的采购量虽然不是很大,采购金额却不少,值得越野车和皮卡厂家深耕细作此市场。去年越野车全省采购520余辆,采购额超过1亿元。
紧扣政策导向
节能环保和自主创新产品可得10分,是此次汽车协议供货招标的一大亮点。第二次汽车联动招标“符合政策导向”的分值比第一次招标多7分。
浙江省政府采购中心主任毛激翔介绍,公务车采购不同于个人采购,必须充分发挥政策功能,才能符合政府采购的发展导向。
浙江省人民政府办公厅也加大了对节能环保和自主创新产品的支持力度。2008年4月份,浙江省人民政府办公厅专门出台了《建立政府优先强制采购节能环保和自主创新产品制度》的通知。通知中规定,将从加强政府采购预算管理;科学确定供应商资格条件和产品技术需求;科学制定评分标准和优惠幅度;加强政府采购合同管理;降低采购交易成本;做好节能环保、自主创新产品认证和申报、列入推荐国家政府采购清单等方面,落实政府优先强制采购节能环保和自主创新产品制度的保障措施。
汽车厂商普遍反映:“节能环保和自主创新产品分值的增大,让汽车企业看到了政府采购落实国家政策导向的决心和力度。通过全省联动,更能彰显出对节能环保和自主创新产品的支持力度。”
新车型优惠率不能低于平均值
车型更新换代较快,而协议供货期限为1年,如何解决新车型在协议供货期限内的入围问题?
浙江省政府采购中心负责汽车采购的朱文英介绍,中标单位可在汽车2008年(2008年6月1日至2009年5月31日止)供货期内申请将新生产的车型纳入政府采购范围,但必须向采购中心提出申请。
在厂家指导价的基础上,新车型优惠率不能低于该车型所属价格区间所在标项的所有中标车型优惠率的平均值。
原中标车型因停产、升级等原因更替为新款车型的,仍执行该老款车型的相关承诺。
淘汰率高达40%
此次招标和第一次汽车协议供货全省联动一样,依然是两次招标定胜负。公开招标只招预入围单位。招标工作结束后,浙江省政府采购中心将组织专家对预入围品牌以竞争性谈判方式确定最终入围单位。
据悉,公开招标会有20%的淘汰率,竞争性谈判还将淘汰20%。竞争性谈判中价格分占得最高,为60%,商务部分沿用公开招标的商务得分。公开招标中商务分占70%,竞争性谈判综合评分时,按本次的商务分得分乘以40%计分。
40%的淘汰率使厂商感受到了竞争的压力,价格优惠会更大。汽车厂商对此项目也非常重视,北京奔驰戴姆勒克莱斯勒汽车给出了13.1%的高优惠率,一汽红旗HQ3也给出了12.5%的优惠率。
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