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振兴汽车产业 自主品牌迎曙光

作者:雷伶俐 发布于:2009-01-16 09:17:00 来源:政府采购信息报

  近日有消息称,发改委已将一份汽车产业振兴规划递交给国务院。这份规划由国家发改委自行调研,同时在集合了多个部门上报的材料后制定完成,目前正待国务院进行协调并批准后方可正式对外公布。据了解,在这份汽车产业振兴规划中,包括多项救市措施,如按照排量减免购置税、鼓励新能源汽车、扶持汽车金融、汽车信贷、鼓励汽车企业兼并重组、政府采购时必须有一定比例的自主品牌汽车等。不少企业在得知这个消息后,反应非常热烈,自主品牌更是欢欣鼓舞。奇瑞汽车销售总经理马德骥表示,2009年对自主品牌是一个重要的机遇,一定要把握。江淮多功能乘用车总经理王朝云也认为,2009年的全球经济环境下,政府采购是重要商机。新能源车在此次规划中,也成为重要受益对象。
  
  自主品牌强制采购
  
  一旦该规划批准出台,政府采购必须有一定比例的自主品牌汽车的规定,将是政府采购市场中迄今为止对自主品牌扶持最有力度的一项。
  
  尽管国家一直提倡大力支持自主品牌,在没有明确的采购举措规定下,自主品牌在政府采购市场仍然无法占据主要地位。内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌曾建议,明确规定政府采购中自主品牌的数量是可行的自主品牌支持政策。浙江省财政厅政府采购管理办事处副处长陈志仁告诉记者,政策导向在没有具体落实的情况下,采购中心也很难把控自主品牌的采购量和采购方向。政府采购对自主品牌进行一定数量的强制采购将成为所有自主品牌扶持政策的进一步具体落实。
  
  规划中自主品牌强制采购的建议,与我国重要自主品牌一汽轿车销售部长卜红生的观点不谋而合。卜红生在政府采购信息报第四届全国集中采购年会汽车高峰论坛上曾指出,加大自主品牌采购力度应该落到实处,在政府批量采购的项目中,可规定自主品牌所占的比例从而进行强制采购,这样才能切实的让自主品牌得到实惠。
  
  减免购置税带来普惠

  
  该规划建议对一定排量以下车型暂停征收购置税,这在之前传言的新能源车减免购置税基础上进一步扩大了受惠范围,整体车市将普遍价格下探。
  
  有专家分析认为,减免车辆购置税成为振兴车市规划中最大的亮点,因为相较于长期的汽车产业规划,消费者更关注现有的“实惠”政策。
  
  据消息透露,暂停购置税车型可能在1.6L或者2.0L排量以下,这与当前公务车的主要市场重合,刘恒斌认为,这一部分车型价格下探,意味着公务车配备标准下可选择的车型将更多。他还指出,现在车价普遍下降,公务车配备标准却还仍然是十年前的标准,这一次一旦减免购置税,车价下调,满足公务车要求的车型已经越来越多,配备标准也有必要做出调整。像中央国家机关近期把公务车配备标准限定在1.8L 20万元以下,刘恒斌认为可以将这样的标准在全国做适当的推广。
  
  新能源车受益
  
  新能源车价格过高是其进入政府采购市场的一道门槛。中央国家机关政府采购中心采购二处处长徐永胜指出,新能源车价格普遍偏高,是供应商在政府采购市场中需要注意的。
  
  一汽丰田大客户高级主管周凯表示,目前新能源车价高的问题,与市场份额密切相关,而这个重要的载体和推动者就是政府采购市场。他指出一个新产品的诞生需要经历市场认知到逐渐接纳的过程,由于新技术研发成本高往往体现在价格中显现,而消费者不会愿意为高昂的研发成本买单,政府就成为新技术的买单者。
  
  这一点在汽车振兴规划中从两方面可以体现,一旦减免新能源车购置税,意味着企业成本的降低,政府采购市场的准入门槛也同时降低。一汽丰田普瑞斯现在市场价格为26万元,在很多地方都不符合公务车配备标准,一旦成本下降,就没有那道门槛了。
  
  另一方面,政府采购将加大对新能源车的采购力度,从科技部最近刚刚推行的新能源车“十城千辆”项目中可以看到政府对新能源车采购力度大大加强。前期市场有政府采购市场买单,2009年将成为新能源车崛起的起跑点。
  
  盯紧二三级市场

  
  不论是强制采购自主品牌还是减免车辆购置税,对于汽车企业来说都是一把双刃剑。强制采购为自主品牌圈得一份蛋糕,但并非长久之计,自主品牌的发展还需要靠自身的竞争实力。
  
  减免购置税短期利于销量增长,但长期来看将导致合资品牌加速下探产品排量分布区间及向国产产品成本靠近,自主品牌发展空间将持续恶化。同时,由于全球市场中只有中国市场保持着强劲的增长态势,跨国公司将把最有竞争力的产品推向中国市场,也将把最好的营销人员派到中国市场。因此,2009年中国市场的竞争将异常激烈,自主品牌所面临的环境将异常艰苦。
  
  二三级市场成为企业在2009年关注的重点,一汽丰田大客户高级主管周凯表示,在本次全球金融危机中,二三级市场相对受到冲击较小,而早在2008年一汽丰田就开始在二三级市场主推经济车型卡罗拉,收到良好的市场回报。
  
  同样,自主品牌也可以往二三级市场走,避开合资品牌的直接冲击,性价比高的产品适用于二三级市场的政府工作需求。
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