在中国汽车工业近30年来的发展过程中，合资企业作为改革开放的产物，发挥了重要的作用，促进了汽车产业和市场的蓬勃发展。在这个发展过程中，有人说我们用市场换技术，结果技术没有换来，市场也给人家拿走了，实际上这些说法是有很大的片面性的。

　　日前由中国汽车工业协会联合新华网举办的“合资与自主――中国汽车行业后合资时代新思维高端论坛”上，发改委相关负责人就中国汽车产业发展方向的问题发表了看法。

　　一、我们现在面临的形势

　　制造业分为研发、采购、物流、制造环节、销售以及金融配合等六个环节，中国只是制造环节大国，并算不上是制造业大国。制造环节是制造业各环节中最辛苦的、最耗能的、最污染的，也是利润率最低的。同时也是一个没有“动力”的环节，制造环节如果离开研发环节的带动和营销环节推动，是动弹不了的。

　　有人说我们用市场换技术，结果技术没有换来，市场也给人家拿走了，实际上这些说法是有很大的片面性的。这些年我们懂得了如何去制造汽车，并取得了一定水平的产业化创新能力。但这确实还远远不够，中国汽车业还有很长的路要走。

　　首先是，大家都在说的“中国是制造业中心”，这句话我认为说得不是很准确。一般而言制造业由六个环节组成，即研发、采购、物流、制造环节、销售以及金融配合。其中只有一个制造环节是生产环节，剩下五个环节可以说成是生产性服务业，这六个环节组合才是制造业，所以说我们现在充其量是制造环节大国，不是制造业大国。特别要说明的是，在整个这六个环节当中，污染、耗能、用人、占地都在制造环节，剩下五个环节不存在这些大问题。那么我们是怎样形成制造环节大国的？我认为可以追溯到80年代后期全球产业发生的转移。当时西方发达国家生活水平有了较大提升，加上制造环节比较辛苦，劳动力成本上升且劳动力短缺；能源成本上升；环境保护要求提高等等，都导致这个环节盈利率大大降低。与此同时，IT产业、金融等新兴业态的兴起，全球化思潮也开始出现，使得跨国公司开始陆续转移制造环节或转型，表现在产业布局的变化。

　　为什么中国成为转移的首选？中国是劳动力丰富的国家，当时能源也是自给自足有余的，环境容量也是非常大的，特别是中国工业门类比较齐全，所以是一个天然的产业转移的目的地。各个国家，不管是德国、美国、日本、法国，不约而同地就把制造环节的很多东西转到中国来了，当然中国那时候正好开始进行改革开放，也迫切地需要吸引这些过来。事实上，大家只是把制造环节转移过来，制造环节在整个制造业当中它只是中间的一个状态，它上面有上游控制主要是研发，下面有下游控制主要是市场和营销，跨国公司可以把利润往两边移，所以我们辛辛苦苦干的很大的一块制造环节，是是制造业诸环节中最辛苦的、最耗能的、最污染的、最用人的，也是利润率最低的，在微笑曲线里面是最低端的。

　　我国现在不管是汽车行业，还有其他很多行业都存在这样一个现状。仅仅制造环节是一个没动力的环节，想转型升级没有上面研发环节的带动，没有底下营销环节推动，你是动弹不了的。相当于你是挂车，没有拖头走不了，虽然所有的货都放在你身上，但是你自己是动不了的。现在全球产业在不断升级和转型，技术在不断的升级，而我们自己又无法跟进。现在发达国家又在喊再工业化，他们是有条件的，当初他们把制造环节转移走了，剩下五个环节至今还不断发展，他们可以在新的平台上再恢复一个制造环节，产业链就全了。怎么办？解决的方向也很简单，要伸胳膊完善上游的环节，要蹬腿完善下游的环节，实现顶天立地，这样才能真的转型升级，不是仅停留在口头上。转型升级的方向已经破题了，具体不再说。

　　其次是，回顾一下我国汽车产业发展的历程。以前干了那么多年我们还是不懂汽车，真的不懂汽车，所以90年代我们只能踏踏实实的学习如何造汽车。只是到了本世纪近几年，我们应该说才有资格谈如何去开发汽车，当然你去谈这个问题不是完全具备资格，也是局部有这个能力。很多媒体在说我们原来用技术换市场，技术没有换来，市场也给人家拿走了，实际上这些说法是有很大的片面性的，可以说我们最大的收获是学会了如何制造汽车，建立了一定水平的产业化创新的能力，但这确实还远远不够。

　　二、现在需要明确的几个问题

　　1、对技术的认识

　　汽车技术分为设计技术、产品技术、制造技术三类，要想通过引进将三类技术都拿到手，是不现实的。

　　技术分三种，一个是设计技术，它主要包括企业的数据库资料和产品开发中的设计计算书；一个是产品技术，所谓产品技术就是一套产品图纸；一个是制造技术，它主要是企业的产品标准和工艺文件等。对于汽车企业来说这三类技术，设计技术、产品技术、制造技术是缺一不可的。然而，要想通过引进将三类技术都拿到手，是不现实的。

　　因为，我们要想引进设计技术，这不可能。因为这是一个公司看家的东西，他不会转让给你的。他能给你什么？就给你一个你们谈妥的产品图纸，这个产品先进不先进我不管，反正你们俩谈妥了，以及与这个产品相对应的制造工艺。所以我们仅仅通过这种转让是不可能学到真正的设计技术，仅凭引进的技术来开发产品只能是照猫画虎。所以我们合资企业这么多年干什么了？就是照猫画虎，多一点的顶多是画蛇添足了。所以在技术引进的这个问题上，我们也不能存在太多的幻想，除非你当他的老板，就像李书福拥有沃尔沃这样的行。

　　2、关于发动机技术先进性的问题

　　发动机技术或将是汽车业成败关键，中国当前发动机现状“四世同堂”。

　　纵观我国汽车市场近三十年的产品情况，有一个显著的规律就是成在发动机，败在发动机。从我们开始说的上海大众跟广州标致相差几个月成立，最后的走向，一个走向繁荣，一个走向灭亡。我不认为标致505车型比宝马、奔驰这样的企业。例如今年的北京国际车展，宝马投放N20系列发动机，就是2.0T发动机，189千瓦，升功率达到94.5千瓦，而且这个发动机在几年后要停产，并在中国投入下一代发动机。这么一个先进发动机几年后要停产并升级，不是他们可意要在中国生产最先进的发动机，是因为他们策略是全球同步策略，同一年代的产品，使用同一个LOGO不允许代差，这跟大众公司策略不一样。大众公司有允许有代差，所以从桑塔纳，到最新一带排放需要进步问题、还有节约能源问题，其核心的问题是发动机。中国汽车产业，如何把发动机的问题解决？就要瞄准一世水平，确保实现的商品达到二世，至少2.5世的水平，如果停留在三代的水平上，这是绝对不行的。

　　4、关于技术创新的问题

　　创新分为原理创新、产品创新、产业化创新三个环节，创新体系顺序应是“学、产、研”，业内企业应明确自身定位，合理的按不同环节分工合作。同时，国内应重点培育产品设计公司。

　　创新特别是在汽车产业来说，应该分成三个环节并以接力的形式完成。第一是原理创新，第二是产品创新，第三是产业化创新。原理创新是大专院校、基础研究机构完成，他们具备新思维就会出现新火花。产品创新一般来说是由专业的设计公司来完成，因为他们有一批专业人士开展创新工作。这类公司比如德国META和FEV发动机开发公司、奥地利AVL发动机开发公司、英国里卡多发动机开发公司等，这些公司基本可以定位在产品创新上，虽然他们开发了一代又一代发动机，但是他们从来不去造发动机，因为他们不具备产业化创新的能力。谁来完成产业化创新？是由另外一些制造类公司，比如大众、宝马、奔驰等汽车公司，他们去完成产业化创新。三个创新体系接力完成，并且体系中每个环节都在自己环节创新中得到应有的回报，非常好的回报。下一轮他们三个环节还会进行合作，因为合作中都赚钱了，以后还必定会合作，所以在发达国家这种体系就不断的在良性运行，导致推出了大量创新成果。

　　在我国，我认为现在创新成果绝大多数都折在半路上，不是死胎里了，就是幼儿园还没有上完就死了，这个问题是非常严峻的，我们应该反思体系的问题。我认为我们现在的体系应该反思两句话，或者修正这两句话。第一句话是“产、学、研相结合”，我认为应该“学、研、产相结合”，产学研相结合的说法是把我们创新体系次序打乱了，各环节都找不准自己的定位还怎样结合，结合不了就不结合，就各自为战，现在的情况就是如此。第二句话是“企业是创新主体”，这句话没有说清楚什么样的企业是什么类型的创新主体，导致原理创新环节、产品创新环节都拿着自己创新的成果开一个制造类公司去生产产品，理由是企业是创新的主体，我不搞生产性企业就不是创新的主体，这种理解就非常机械！应该是不同类单位是不同类创新的主体，不能笼统谈“企业是创新的主体”这句话，要注重深化内涵的宣传。举一个例子，大众公司在一些基础研究方面，他们不会花那么大力量，因为有专门的创新单位，包括发动机产品也是跟产品开发公司合作搞出来的，但是拿过来以后怎么生产、怎么制造、怎么实现低成本，这完全是大众负责的，别人也帮不上忙。所以我觉得首先应该定位好自己的位置是非常关键的；其次要把体系做好，体系要按照市场价值规律运作，确保各环节都获利；第三是加大力度培育中国现在最缺的产品创新的这么一个环节，也就是培育产品设计公司。

　　5、关于自主研发的问题

　　逆向开发不可取，要想真正成为汽车强国，一定要脚踏实地，下力气做好自主研发。

　　我刚才说到我们通过学习懂得了如何造汽车，同时我们完成了国产化任务，现在我们提出一个非常明确的任务，要向自主化转变。国产化是照猫画虎，自主化就是自己去画，就是没有模特了，凭着你的感知力去画。这一块工作我们应该做，但是确实这一块不是简单的，因为这些大的公司都是百年大公司，你知道它烧了多少钱积累的数据。所以搞自主研发没有这些东西，可以说是不行的。有些人自己玩逆向开发之类的，这些都是自欺欺人的做法，必须要踏踏实实的，当然一方面我们要烧钱，另一方面我们要尽可能用前人的成果去发展，不是说完全从原始上烧钱，我们可以利用中间的一些东西。

　　6、关于品牌的问题

　　要建立自主品牌，并依次解决自主知识产权和自主开发问题。

　　为什么呢？从研发产品的角度，例如上海大众、一汽丰田等等所有使用外方LOGO的合资企业，想去研发一个产品，如果依然使用大众、丰田等等的LOGO，是不可能有什么大的作为的，因为你使用了他们的LOGO，一切由他们说了算。而大众、丰田等等公司都是希望从他们那里拿来车型来，合资企业照着生产，他们是不希望合资企业有什么能力，一代一代的产品只要你肯出足够的钱，我就会把我的东西给你，而且大部分给的都是次代的，特别是动力系统，但钱可是一代的。往往我们新投放市场的车型，造型是当代的，但是内涵，肚子里很多的东西是次代的，这个问题在我国是一个普遍的问题。所以必须要有一个品牌让你去动手，让你去练，这才有可能是去开发，所以在品牌的问题上，是我们能否进行开发的一个先决条件。从这个意义上讲，品牌的问题首先就制约了你，我们首先要解决自主品牌的问题，没品牌就无从起步；第二步要解决自主知识产权的问题，但有产权无知识也不行；因此，第三步要解决自主开发问题，需要不断提升开发的能力。