采访嘉宾

    编者按 自中央去年出台八项规定以来，甘肃、湖南、海南等多个省份也相继出台相关规定，要求严格执行党政机关公务用车配备使用管理办法，在不造成浪费的前提下，逐步换乘国产自主品牌汽车。由此可见，政府采购扶持自主品牌的政策力度在不断加强。

    应出台强制措施

    杜强：严控预算源头

    关于自主品牌车辆采购，近年来新疆维吾尔自治区做了一些有益的尝试和探索。比如，实行协议供货车辆区域联动采购，从2009年开始逐步扩大自主品牌车的采购比例，逐步降低投标保证金。

    这些措施收到了一些成效。2009年，入围的自主品牌只有10家23种车型，到了2012年，全区入围的自主品牌达到了20家48种车型，应该说范围和比例都在扩大。

    采购人员常有这样的体会，现在的车辆采购决定权基本上都在源头上，也就是说由采购人来决定车型。采购人决定车型后报到相关部门，相关部门根据采购人提供的车型下计划，这个计划基本上是按照采购人的意愿来走，到了采购中心基本上已经定下来了，就是一个询价。车型已经定好了，政策功能在政府采购的执行环节根本没法实现。

    现在的状况是很多人有扶持自主品牌情结，但是采购人提出的要求还是以合资品牌为主。所以应该从源头上对车辆采购进行控制。

    在预算安排的时候，比如有1000万或者500万的预算，把其中50%的份额拿出来给自主品牌。还有，也可以采购人把预算、配置、需求报给采购中心，采购中心根据采购人的预算、配置需求，面向全国公开招标。在招标过程中，我们依据中央和国家出台的一些扶持自主品牌车的政策，确定一些有倾向性的标准，这样自主品牌入围、中标的概率可能就会提高。这才能从根本上解决问题，否则一味的倡导、提议而没有强制措施，对于我们执行部门来说不便操作。

    邹如翔：发文扶持自主品牌

    去年湖南省发改委、财政厅、国资委、纪检委对省内的10个汽车企业做了联合调查，并向省政府提交了一个调研报告。

    今年元月，湖南省以办公厅的名义发文，要求支持和扶植省产自主品牌汽车的发展，其中包括十多条扶植政策，在政府采购这一块，鼓励加大政府采购的力度，鼓励乘用汽车生产企业导入适销的车型。逐步淘汰的车辆再采购，规定优先考虑采购自主品牌汽车。

    领导用车减少

    王湖：以执法车和民生用车为主

    内蒙古的公务车市场，以执法车和社会民生用车比较活跃，无论是在数量上还是在采购总金额上，都占有很大的份额。主要的原因是这些部门需求多。

    刘国琴：领导用车大幅减少

    山东省在公务车采购方面一直严格执行国家的公务车配备标准，已经形成车辆汇编、预算列支、采购执行、挂牌备案链条式的管理。

    2010年之前，省本级公务车年采购规模曾经长期保持在2亿元左右。近年来，随着治理三公问题的深入，压缩预算开支，延长更新周期，导致采购规模大幅度下降。

    2012年，省本级共采购公务车数百台，合同金额达数千万元，从采购车型来看，主要以轿车为主，从采购用途来看，领导用车大幅减少，执法用车、民生用车、工勤用车等逐步增加。

    薛亚省：领导用车采购暂停

    从陕西省目前的汽车采购来看，主要是公务车和专用车还在采购，其他的暂时都还停着。陕西去年采购的执法执勤车达2000多辆，主要是专用车。

    力促公平竞争 反对地方保护

    薛亚省：扶持自主不等于地方保护

    某自主品牌汽车在西安有基地，陕西省人代会以后，好多代表提出要采购该自主品牌汽车，所以某些地市、公安系统决定9万元以下的采购该品牌。企业要求发文，但是政府没有发。因为现在有声音反对品牌保护，应该给大家一个更宽的自主选择的机会。

    只要是自主品牌汽车，大家都可以采购，这也是对当地自主品牌汽车企业发展给予一定的压力，起到一定的促进作用。如果在政府采购中仅指定某一品牌，体现不了公平的原则。所以，现在只要采购的是自主品牌汽车，在陕西都算合法。只要是采购单位提出要求的，政府都给予批准。体现一个公平竞争的原则，这是陕西当前在政府采购中做法。

    质量 价格 车型要适应政采需求

    邹如翔：加大车型研发 扩大宣传

    自主品牌要提高产品的质量，质量的提高是必备条件。车况不好，确实不耐用。政府机关原来对某款自主品牌轿车有一定的采购量，后来就基本很少采购，就是因为其质量存在问题。

    另外，厂家要加大实用车型的开发，要有一定的多款式多类型的，1.5L也好，1.8L也好，要有多种车型给采购人来选择，没有合适的车型来选择的话还是影响采购量。

    在宣传上，要让采购人知道你的优势在什么地方，性价比在什么地方。最近某自主品牌在湖南省搞了一个规模比较大的试驾试乘品鉴会，让大家很直观地感受、体验这个车，效果很好。好多用户很大程度上都不了解车的状况，通过这样的活动，能给品牌的销售带来很好的效益。

    薛亚省：性能上向合资品牌看齐

    在国产车性能方面，据这两年省公安、司法用车的使用情况来看，大家反映性能在逐步提高。但是与进口品牌、合资品牌相比，还有待进一步提高。目前我国自主品牌车在款式上已经能跟上时代的要求了，发展地很快，但是在细节上，还要精益求精，做得更好。

    刘国琴：自主品牌要提高核心竞争力

    去年年底，中央出台8项规定，对自主品牌是一个很好的契机，我们期望国家层面能够出台关于公务用车支持自主品牌具体的可操作性的实施办法，加大对自主品牌支持的力度。同时，作为生产厂家应该继续保持在价格、配备等方面的优势，进一步优化设计，强化创新，不断提高服务产品质量，完善售后服务体系，提高核心竞争力。

    合资品牌在某些地区仍有优势

    王湖：自主品牌采购"以冷为主"

    内蒙古的公车采购主要以德系车和日系车为主。这和内蒙古的地理特点有直接关系，内蒙古面积达100多万平方公里，东西毗邻8个省、两个国家，道路有草原、沙漠、丘陵、平原，这决定了内蒙古的用车情况。现在，内蒙古正处于公务车治理攻坚阶段，自主品牌用车也受到一些影响，预计从数量上不会有明显上升，仍然以冷为主，冷中求热。

    刘国琴：扶持政策未得到有效执行

    山东省公车采购中，合资品牌所占份额较大，自主品牌份额较小。2009年出台的汽车工业振兴规划规定，各级政府和公务机构从2009年开始，公务用车中自主品牌配备比例不得低于50%，在实际实践中，并没有得到很好的执行。原因是多方面的，有观念上的问题，也有自主品牌厂家影响力的问题，也有我们国家政策层面的问题。

    杜强：执行情况不尽人意

    新疆自治区的公务车采购有一种让人很无奈的现象，就是入围的自主品牌比例提高了，范围扩大了，但第二年的执行效果却并不理想，大多数还是让合资品牌占据。

    中央八项规定出台以后，新疆自治区出台了《转变工作作风 密切联系群众十项规定》，其中有一条：在不造成浪费的前提下，逐步换乘自主品牌轿车。按理说，在这种大的政策环境下，自主品牌车采购量应该会有一个大幅度的提升。但是情况却并不尽如人意。一、二季度的汽车采购，走批量集中采购的车辆大概有数百台，自主品牌的不是很多。采购的自主品牌也主要是大型客车、专用车。很多自主品牌在新疆几乎见不到。

    邹如翔：目前仍以合资品牌为主

    湖南省汽车的采购量不是很大，主要采购几大合资品牌，省产自主品牌销量占的比例不是很高。