东风汽车郭振甫：国企改革关键在于法人治理结构
在今年全国两会上，如何加快发展混合所有制经济是大家重点讨论的问题，为此郭振甫提出了"把完善法人治理结构作为深化国企改革核心"的建议。他建议，国有企业改革是当前经济体制改革的总纲，完善法人治理结构应该是国有企业改革的核心，实行混合所有制是完善法人治理结构的前提。
郭振甫在建议中分析，由于国家法人股的代表人至今仍然不十分明确，因而造成了事实上的所有者缺位。目前还没有形成投资者、决策者、经营者、监督者完全按照法人治理结构各归其位、各行其职、各负其责并在此基础上相互协调、相互配合、有效制衡的高效运转机制。
郭振甫认为，混合所有制虽然是完善法人治理结构的必要条件，但决不是充分条件，他建议国有企业改革的核心应该是建立完善的法人治理结构。希望国资委及各级监管部门列出混合所有制的负面清单，明确混合所有制的适用范围。国有资本应该更多地向涉及国家安全和国民经济命脉的行业集中，而在其他完全竞争性的领域和完全国际化的行业则可以探索建立混合所有制，让企业通过市场竞争实现优胜劣汰。
郭振甫在建议中还提到，要明确国资委的监督职责，界定国资委的领导权限。国资委除了派出优秀干部担任董事长外，其他董事和经营层成员均不能作为行政化序列进行管理；同时要承担混合所有制完善过程中从企业划分出来的社会职责。与之相应的董事会则要建立系统高效的授权决策风险共担机制，促进董事会分工协作、配合默契，避免相互牵制。否则难以发挥混合所有制的优势。
他还建议通过市场化方式选聘职业经理人，实现人事方面的去行政化。
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