免征购置税 新能源车目录及标准呼之欲出
近期新能源车利好政策不断出台,体现出政府对新能源车推广的决心和信心。
8月6日,财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(以下简称《公告》),把对新能源车的扶持政策又扩展到消费领域。上海清洁能源研究与产业促进中心主管虞俭表示,之前听说会陆续出台政策,只是没想到力度如此大。短短一两个月密集出台四五个政策。
政策力度的加大,促使各地新能源车采购项目开始增多,但采购部门在具体执行时仍存在问题。江苏省政府采购中心车辆采购项目负责人付钢表示,他们之前也在协议供货中列入了新能源车,但是实际采购的并不太多。他希望国家出台更具强制性的细化政策,以便各部门执行时更有抓手。
免征购置税吸引力强
《公告》从税收层面进一步刺激新能源车消费,明确自2014年9月1日至2017年12月31日,对购置的新能源车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源车,由工业和信息化部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)实施管理。
《公告》要求,列入《目录》的新能源车须同时符合以下条件:获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车;使用的动力电池不包括铅酸电池;纯电动续驶里程须符合要求;插电式混合动力乘用车及商用车综合燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60%;通过新能源车专项检测,符合新能源车标准要求。
另外,企业须满足对新能源车动力电池、电机、电控等关键零部件提供不低于5年或10万公里(以先到者为准)质保及有较强的售后服务保障能力等条件。
虞俭介绍,根据《公告》一辆市场价15万元左右车型可减免1.28万元左右的购置税,在加上各地对新能源车6万~12万元左右的补贴,优惠额度非常具有吸引力。
新能源车采购项目增加
随着新能源车扶持政策的密集出台,各地新能源车采购项目开始增多。此前,很多新能源车采购项目大都集中在环卫用车、公交车等民生领域,现在一些地方也开始扩大新能源车的使用范围,比如,近期多个地方发布采购新能源车的公告,其中河北省石家庄市公安局采购110辆插电式混合动力新能源警务用车,引起汽车业界关注。
今年6月,中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")完成了中央国家机关新能源汽车补充入围招标,共有18家新能源汽车协议供货厂商的94款车型入围,涉及轿车、大客车,以及面包车(MPV)、越野车(SUV)等新能源车型,汽车协议供货新能源类别和品目得到了丰富和完善,这为后续各中央单位新能源车采购的实施奠定了基础。
国采中心采购二处相关工作人员介绍,考虑到新能源车可售地区及补贴政策的差异性,国采中心开发了新能源汽车业务系统,并结合报价机制确定了"预采价格",即由产品市场价扣除中央补贴和企业优惠额度,形成动态适应各地区采购的预先采购价格,再扣除各地区地方补贴后形成实际采购价格,并按有关政策进行修正,较好地解决了新能源车各可售地区采购差异的难题。
期待出台《目录》及完善标准
根据《公告》,工业和信息化部会同国家税务总局等部门,对企业提交的申请材料进行审查;通过审查的车型列入《目录》,由工业和信息化部、国家税务总局发布。财政部、国家税务总局、工业和信息化部等部门将适时组织开展《目录》车型专项检查。财政部、国家税务总局、工业和信息化部将根据我国新能源汽车标准体系发展、技术进步和车型变化,适时修订、调整列入《目录》车型的条件。目前主流新能源车企业都在积极申报新能源车型,以期第一批进入《目录》,获得市场先机。
比亚迪绿色公交发展事业部北方区域经理张海爽表示,作为新能源车企业,谁都想更多更早地把产品列入《目录》,这样才有利于更好地进行市场推广。目前,他们公司有专门的团队负责申报车型工作。
江苏省政府采购中心车辆采购项目负责人付钢表示,此前他们采购的大都是普通车型,因此招标文件、采购标准都有相对成熟的模板,但采购新能源车后有些文件标准已经不太适合现实情况,他们希望国家权威部门能尽快出台统一的新能源车车型目录及技术标准。
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