据11月26日国家发改委发布的《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），清华大学汽车工程系教授、全国汽车标准委电动车辆分委会副主任陈全世认为，总体来说比较符合当前新能源汽车发展现状，在一定程度上能够起到推进作用。

　　"按照《暂行规定》要求，电动汽车的生产并不是很多人期待的那样完全放开，而是有严格要求的。例如，要求有3年以上纯电动乘用车的研发基础，具有专业研发团队和整车正向研发能力，掌握整车控制系统、动力电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利，同时具备整车试制能力。"陈全世说。

　　《暂行规定》还要求有三年以上新能源汽车研发能力，之前一些没有电动汽车（小轿车）生产资质的企业，但是它具备（商用）汽车生产资质，而且具备一定的研发和生产能力，目前的条件下是完全可以进入的。陈全世表示，例如福田汽车虽然没有小轿车的生产资质，但是它的商用车做得很好，而且它的迷迪电动汽车也早就投放市场示范运营了，

　　另外，在电池和汽车零部件领域有一定积累的万象也具备这个实力。还有新大洋，它是生产摩托车、低速电动车的，之前，它的一款电动汽车已经通过"借壳"的方式上市了。现在，资质放开了，它完全有机会进入电动汽车生产领域。

　　规定设置门槛 互联网企业拿到资质难

　　从《暂行规定》的要求看，陈全世认为当前还不行，因为它要求有三年的经验。不过，可以通过类似"借壳"的方式和传统汽车企业合作，融合发展，拿到资质。待三年后有资格申请电动汽车生产资质了，再申请。

　　新能源汽车需要创新思维和自主创新，《暂行规定》在一定程度上体现并鼓励了这种创新思维。传统汽车工业需要和各种先进的现代科技元素融合，创新发展。我们的电动汽车生产企业可以借鉴一些创新的营销模式，专攻设计和销售，而把生产交给其他企业来做。目前，富士康老板郭台铭已经公开表示可以代工汽车生产，他在电脑、手机方面有代工经验。而且他已经开始着手做调研、投资了，他甚至表示："我一定会代工出质量最好的汽车。"

　　"对于新能源汽车产业规划中提出的到明年完成50万辆的目标，我认为很难完成。"陈全世说，今年我国新能源汽车产销量预计可以达到6万辆，明年可以达到30万辆。参与新一轮示范推广的城市50%都可以完成任务，北、上、广、深一线大城市和合肥、武汉这些做得比较好的城市还有望超额完成，最后可能有1/5的地方政府无法完成当初的申报任务。

　　当前，新能源汽车的市场推广，有些城市可能会有些困难。目前，国家相继推出各种支持政策，包括现在对充电桩的建设也有补贴，力度很大，最高可达1.2亿元，最少也有5000万元，相信还是能起到一定作用的，陈全世说。

　　个人购车因充电问题受阻

　　谈到个人购车方面，陈全世认为，目前消费者已经了解到新能源车的情况，开始认识接触，并逐步接受，只要电动汽车可以满足日常生活的部分需求，如日常上下班等，那么消费者大都愿意购买。

　　我国和日本、美国不一样，美国很多居民家里都有车库，充电问题很容易解决。中国不一样，我们很多城市居民没有固定停车位，甚至有了车位，要装充电桩也不是一件容易的事情。这导致私人消费者购买纯电动汽车受阻，充电的问题是影响私人消费市场发展的根本原因。

　　充电桩建设关键是政府要做好规划，尤其是地方政府。陈全世说，现在交流充电桩很简单的，只要有220V的电压就能充电了。社区规划中有电力接通，由业主自由选择安装充电桩，这个问题就能解决了。同时建设一些公共的快充充电桩，比如加油站附近。建桩不难，关键还是要规划。

　　关于考虑个人消费市场的同时，我们也可以考虑电动车的多种用途。比如说社区摆渡车，这个领域如果推广起来是有很大空间的。现在很多一线大城市有需求，这种线路固定的用车形式使得充电更方便，完全可以满足使用需求。另外，还有物流配送车等等都是可以考虑的地方。