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汽车采购项目能否以涡轮增压作为技术条件?

作者:葛胜征 发布于:2020-08-15 10:20:20 来源:政府采购信息网
    近日,有用户在易采通APP有问有答栏目提问,汽车采购项目能不能以涡轮增压作为技术需求?
 
    对此,业内资深专家政府采购资深专家、上海国际招标有限公司总经理金翔认为,涡轮增压发动机只是一种实现提升性能可采用的路径或方法之一,其最终的目的是在不增大排量或能耗的基础上提高车辆的加速等相关性能。但是,实现相同或类似目标的途径有很多,从更加合理的角度出发,只要综合性能能够达到各项规定的指标,至于有用什么途径来实现应留给车辆制造商自行选择。
 
    某自主品牌汽车大客户经理也表示,如果汽车采购项目以涡轮增压作为资质条件或加分因素,对其他动力车型供应商不是很公平,涉嫌歧视或差别待遇。
 
    涡轮增压和自然吸气各有优劣
 
    据了解,汽车发动机按进气系统划分,可分为自然吸气、涡轮增压和机械增压,目前市场上主流的车型大多以自然吸气和涡轮增压为主,特别是近几年,涡轮增压车型大受市场欢迎。
 
    客观地说,自然吸气和涡轮增压发动机各有优势:在动力方面,自然吸气发动机的加速能力比较平顺和缓慢;涡轮增压发动机则比较有劲,提速快,有推背感。装了涡轮增压器后,发动机最大功率可以增加40%甚至更高;在油耗方面,自然吸气发动机占优。在市区走走停停,涡轮增压发动机油耗远高于自吸发动机;但在跑高速时,双方的差距却不明显;在技术可靠性方面,自然吸气发动机噪音较低,在平顺性、耐久性、稳定性、安全性上比涡轮增压发动机更有优势;在使用寿命方面,涡轮增压发动机故障率较高,使用寿命较短。相对于自然吸气发动机,涡轮增压发动机对保养有着较高要求,必须使用高品质的油品。
 
    “涡轮增压之所以近几年受欢迎,是因为其提速快,推背感强,迎合了年轻消费者的需求,但其实两种发动机各有优点和缺点。”某自主品牌大客户汽车大客户经理表示。
 
    以涡轮增压为技术条件易引起质疑投诉
 
    实践中,一些汽车采购项目也把涡轮增压发动机作为项目的技术条件,那种做法合适吗?
 
    有业内专家表示,采购人有权根据自己的需要制定技术条件,只要在法律允许的范围内即可,涡轮增压发动机供应商如果能满足实质响应三家以上,是可以把涡轮增压作为技术条件的。
 
    不过,也有专家表示,就算涡轮增压车型是有优点,但毕竟市场上不是所有车型都是涡轮增压,可能连一半比例都不到。如果设定涡轮增压作为技术条件,对其他发动机产品的供应商可能会造成差别或歧视待遇。如果其他供应商质疑投诉,可能会导致项目不能顺利进行。
 
    《政府采购法实施条例》第二十条规定,采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
 
    因此有业内人士认为,涡轮增压发动机车型虽然有优势,但是也有劣势,而且自然吸气等其他形式发动机车型也能满足采购人和项目需求,单独要求发动机涡轮增压实际与实际需求不相适应或者与合同履行无关,涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,容易引起质疑投诉从而影响项目顺利进行。

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