汽车技术参数的设置对汽车采购项目的顺利进行有至关重要的作用，但在实践中，总有项目因为此问题或引发质疑投诉或废标重新采购，这样既影响了采购人的需求，也浪费了大量人力物力。

 

　　那么，汽车技术参数设置该注意哪些问题呢？《政府采购信息报》记者梳理了实践中容易犯的四大雷区，以供大家参考。

 

　　有品牌倾向性

 

　　汽车采购项目的技术参数设置有品牌倾向是实践中出现频率最多的“雷区”，由于各种复杂的原因，有些项目的技术参数或明或暗地指向某些特定的汽车品牌，这完全是不合法的，无论是《政府采购法》、《政府采购实施条例》，还是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令87号)、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）等法规都明确规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。严禁以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

 

　　具体来说，随着政府采购相关法规在各地的深化落实，直接明确指定品牌的项目越来越少，但是通过暗地通过技术参数指定品牌的形式却层出不穷，比如天津某执法部门采购一批执法执勤车，其技术参数对车型发动机功率、变速箱模式和车身尺寸进行了明确规定，而符合这三条的则指向某自主品牌的SUV车型，这引起了供应商的质疑、投诉；另一个消防车采购项目，则在十大项、数十小项的技术指标中，对发动机气缸的数量、驾驶室乘坐人数、消防泡沫流量等参数进行了明确的规定，造成的后果是这个项目实质响应供应商不足三家而废标。据一位进口消防车代理商表示，这个项目的技术参数虽然复杂，但是业内人士一眼就能看出核心指标指向了某消防车品牌，其他消防车品牌知道没有胜算所以干脆连名都不报了。

 

　　技术参数过于细化

 

　　通过上述案例可以看出，技术参数过于细化往往造成指定品牌，但实践中有些项目是采购人或代理机构并非有意为之，有的是因为专业度不够，有的是因为疏忽大意。

 

　　这其实是可以避免的，而且有一个简单且行之有效的方法，那即是对所有的量化技术指标不要确定一个具体的数值，而是设定一个宽泛的范围，比如发动机功率要求130~240kW，排量1.6~3.0L，百公里油耗低于9L，离地间隙高于150mm等等。

 

　　事实上，能够量化的技术参数还是相对较好设置的，比较难的是一些没法量化的技术参数，比如发动机排列方式、变速箱的模式、悬挂模式等等，由于本身的选择参数较少，更能考验相关人员的专业度。

 

　　与现行汽车标准不符

 

　　上述两个雷区，对专业度较高的采购人或代理机构来说，只要做好需求论证、认真负责做好调查工作，就可以设置好合法合规的技术参数。但是对于有些项目来说，并不是因为考虑得不够周祥，而是因为没有注意到汽车整体行业标准的变化，而使得项目不合要求。

 

　　比如某汽车采购项目在去年下半年开始采购，后来因为种种原因汽车采购项目发布了澄清公告后重新采购，但这是时间已经到了今年的1月中旬，这时代理机构才发现，该项目对汽车的排放标准是国五，但从今年1月1日起该市已经执行国六标准，这就造成该项目采购的车型无法满足现行排放标准，只好废标再重新采购。

 

　　与采购需求不吻合

 

　　某医疗用车项目采购一批救护车，通过与采购人沟通，确定采购监护型救护车，代理机构就按监护型救护车标准进行招标采购，等项目到了评审阶段，采购人才发现，代理机构采购的不是自己需要的救护车。

 

　　原来，目前我国关于救护车有两个标准，分别是卫健委和工信部颁发。在卫健委颁发的救护车行业标准中，把救护车分为A型：普通型、B型：抢救监护型、C型：防护监护型、D型：特殊用途型四类。在工信部发布的救护车标准中，则把救护车分为运送型(patient transport， A型) 、监护型(emergency， B型) 、智能型(intelligent， C型)和特殊型(special， D型) 四大类九种车型，这两个标准中都有监护型救护车，但具体技术参数略有不同。采购人想采购的是卫健委标准下的监护型救护车，而代理机构则以为采购的是工信部标准的救护车，导致该项目废标重新采购。

 

　　实践中，有些特种技术用车往往是根据采购人的特殊需求专门定制研发的车型，这些都需要代理机构和供应商与采购人进行充分的沟通，才能顺利完成采购。