政府采购信息网4月10日讯（记者 修霄云） 汽车定点维修、汽车定点加油、汽车定点保险被统称为“汽车三定”，他们虽然没有直接的汽车采购那么受关注，却属于中央国家机关汽车采购的“后市场”，每年的消耗同样不可小觑。在每年各部委公布的“三公经费”中，“汽车三定”所消耗的财政资金远远高于购买车辆的费用。所以，规范“汽车三定”显得尤为重要。中央国家机关在“汽车三定”的招投标和后期监管中有很多值得借鉴的经验。对供应商来说，则重点关注2014年中央国家机关“汽车三定”的规模以及呈现出怎样的特点。 

　　
　　汽车定点维修规模呈下降趋势
　　　　
　　2014年，中央国家机关汽车定点维修金额首次出现下降，同比2013年下降4.4%。
　　
　　据中央国家机关政府采购中心有关人员介绍，预计2015年，中央国家机关汽车定点维修规模将进一步下降。
　　
　　中央国家机关汽车定点维修采用的是特约维修为主、综合维修为辅的模式，即以汽车制造厂商特约或授权维修厂（4S店）为主，综合类维修厂补充。
　　
　　据了解，入围2013—2015年中央国家机关汽车定点维修的企业共75家。从统计数据来看，在75家定点维修厂中，维修金额超过300万元的有12家，占总维修金额的58%。
　　
　　在12家表现不错的定点维修厂中，有5家是综合维修厂，占比42%，比2013年有所增加。可见，综合修理厂将在后续定点维修中发挥越来越重要的作用。
　　
　　为什么前12家定点维修厂市场份额占比高？
　　
　　据了解，一方面，由于其自身实力及服务水平较高，采购单位愿意选择他们；另一方面，因为这些维修厂长期参与中央国家机关定点维修项目，一直深耕政采市场，表现良好，使其深受采购单位的欢迎。
　　
　　当然，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）对维修厂也有履约监管，会通过调查问卷、系统核查、现场走访、用户反馈等形式对入围定点维修厂进行末位公示综合考评，如果连续两次进入末位公示后五位的名单，将被取消定点维修资格。
　　
　　事实上，中央国家机关汽车定点维修已经实行了9年，随着各项细节工作的逐步完善，现在各采购单位普遍反映效果很好。中央国家机关政府采购中心也在动态中不断改进工作，为采购单位提供更贴心的服务。
　　
　　下一步，国采中心将继续做好汽车定点维修的检查工作，尽量避免偷工减料、以次充好情况的发生。另外，对一些专用车辆，如何确保其维修质量以及专用配件，还需要进一步研究。

　　定点加油采购规模大幅下降
　　
　　受公车改革影响，中央国家机关定点加油采购金额大幅下降。
　　
　　据中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）有关人员介绍，中石油和中石化是中央国家机关汽车定点加油的两家企业。一直以来，中石化在两家油企中所占的份额较大，超过95%。
　　
　　中央国家机关严格规范定点加油，首先严控采购单位。各单位不得向定点加油单位提出超出其服务承诺以外的不合理要求，加油卡内资金不得用于兑换现金或在定点加油单位开设的便利店购物等其他非加油项目。各单位要定期核对加油卡金额，监督定点加油公司履行合同规定的各项义务和承诺。
　　
　　同时，各单位也要注意保护定点加油公司的合法权益，不得借政府采购之名为其他单位或个人办理加油卡，不得向定点加油公司提出超出合同规定的不合理要求。
　　
　　除了对定点加油单位进行规范外，国采中心也对两大石油企业的价格进行了监控。如成品油零售价格在有效期内发生变动，应按照新的价格计算加油的费用，且优惠比例不能改变。

　　定点保险全年零投诉
　　
　　2014年，中央国家机关汽车保险采购金额较2013年同期增长8.3%。
　　
　　据中央国家机关政府采购中心有关人员介绍，增长原因在于各定点保险公司的数据上传更加及时和完整，且数据没有漏报。总体来看，2014年，定点保险执行较为平稳，各定点保险公司严格按照协议履约，实现了定点保险全年零投诉。
　　
　　目前，中央国家机关的定点保险公司共8家，分别是人保、太平洋财险、平安财险、华泰财险、大地财险、阳光财险、人寿财险和安邦保险。其中，2014年，人保财险获得中央国家机关整个市场近90%的份额，太平洋财险、平安财险分列第二名和第三名。这同时也反映出，我国车险市场份额高度集中的现状。
　　
　　据了解，出现集中化，一方面是人保历史较长，分支机构分布广，保险密度更大；另一方面是保险业务具有延续性，同一车辆连续在同一保险公司投保可以享受更多的优惠服务，保险深度更强。同时，自2005年开始实行定点保险以来，人保和太保就一直作为定点保险公司承担业务，也有利于稳固其市场占有率。
　　
　　从2013年起，京外中央预算单位车辆保险可择优选择是否属地化采购，但从2014年的中央国家机关定点保险实际采购数据来看，京外单位保险选择范围的放宽并未导致定点保险采购大幅下降，相反出现了近10%的增幅。这从侧面说明，京外单位采购人为避免保险无序竞争下的理赔难题、为保证机关车辆安全运行，愿主动选择定点保险公司投保。