企事业单位车改应做好公开透明
作者: 发布于:2016-02-29 13:58:25 来源:河南商报
17日,中央企事业单位车改方案对外公布,要求中央企事业单位车改2016年底前基本完成,其中中央事业单位要求车改过程中不得购置新车,央企若购置新车,商务型经营和业务用车价格不得超过38万元(不含购置税),轿车型不得超过18万元,并取消退休离休人员配备的公车。
公车改革,党政机关已经先行一步了,企事业单位才刚刚开始。党政机关车改启动之时,有人建议,何不和企事业单位齐头并进?其实,企事业单位车改之所以殿后,还是本着“先易后难”的原则。相比而言,企事业单位车改比党政机关难度要大得多。其一,公车数量庞大;其二,问题更多,更严重,且藏得隐蔽;其三,单位的性质各有不同,如何灵活处理?
具体来说,拿国企公车做例子。众所周知,国企公车使用状况,一直都是一本烂账。有多少公车,恐怕国资委都难以掌握数据;交通补贴标准是什么,并没有相关规定,于是,有人便借改革之机,损公肥己,发放高额车补。媒体曾报道,西安经发集团正处级干部每月车补5300元,是当地最低工资标准的5倍之多。
可以说,对企事业单位公车改革,社会上是期盼已久。方案针对企事业单位公车使用的诸多“病灶”,也开出了方子,从总体上来说,力度比较大,改革没有一刀切,给了企事业单位自主决定权。比如对“参改人员”适度发放公务交通补贴,国企发放补贴的标准,根据岗位特点和生产经营实际来确定。
不过,令人担心的是,相比党政机关,企事业单位庞杂,尤其是国企,“变通能力”更是强大,会不会将改革的好经念歪呢?比如,“参改人员”如何界定,到何种程度才算是“适度”?“生产经营实际”如何不脱离实际?尤其是,某些国企有“家长式”做派,如果其公车的改革信息外人看不明白,内部员工也无法置喙,那么如何避免“黑箱式”的操作?
唯有阳光,方能化去一切黑暗。企事业单位车改,每一个单位的改革方案都要全面公开,方便监督。毫不夸张地说,公车改革,企事业单位是另外一个主战场。车改如果不能彻底触动此间的既得利益,难言成功。因为,企事业单位车改一旦不彻底,就会留下诸多“后门”,现实当中,党政机关直接动用企事业单位的公车早就是家常便饭。
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