项目名称：广西建标建设工程咨询有限责任公司关于汽车运用与维修示范特色专业实训基地的实训设备购置及师资队伍和课程建设招标公告

项目编号：HZZFCG2016货字219号

一、项目联系方式：

项目联系人：梁工

项目联系电话：0774-5127658

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2016年08月09日

本次变更日期：2016年08月25日

原公告项目名称：-

原公告地址：-

三、更正事项、内容：

广西建标建设工程咨询有限责任公司

关于汽车运用与维修示范特色专业实训基地的实训设备购置及师资队伍和课程建设（HZZFCG2016货字219号）

质疑的答复书

一、质疑人情况及项目名称：

质疑人：广州市江泰康体设备有限公司

地址：广州市白云区均禾街新石路罗岗村工业区自编2号

传真：020-36608905   E-mail：1339669048@qq.com

邮编：510440

法定代表人：林冬媚  联系电话：020-36608905

委托代理人：黄浩川  手机号码：13928874225

被质疑人一：广西建标建设工程咨询有限责任公司

地址：贺州市平安西路221号

被质疑人二：广西贺州职业学院

地址：贺州市城西路58号

电话：0774-5203103   邮编：542899

质疑项目名称：汽车运用与维修示范特色专业实训基地的实训设备购置及师资队伍和课程建设（HZZFCG2016货字219号）

二、质疑事项：

2016年8月19日收到广州市江泰康体设备有限公司关于汽车运用与维修示范特色专业实训基地的实训设备购置及师资队伍和课程建设（HZZFCG2016货字219号）的质疑函，质疑事项如下：

我公司依法参与了贵招标公司于2016年8月9日组织的政府采购活动。根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，我公司认为在汽车运用与维修示范特色专业实训基地的实训设备购置及师资队伍和课程建设（HZZFCG2016货字219号）的采购活动中。该项目的采购文件损害了我公司的合法权益，特提出质疑。

具体质疑事项：一，在标书149-151页A分标评标办法及评分标准中：“3、信誉分，（2）投标人通过：“汽车保修设备经锁企业售后服务评级”认证，提供证书复印件（原件备查，未提供原件备查的不得分）得1分；（3）投标人为“全国汽保行业20佳经销商”，提供证书复印件（原件备查，未提供原件不得分）得1分，（4）投标人为“全国3A重质量守信用示范企业”（原件备查，未提供原件不得分）得1分：“国家早已明令禁止社会上的一会非法组织为企业评级认证，以上（2）（3）（4）做为评分标准明显有控标行为，违反《中华人民共和国采购法》等相关法律.

“（6）投标产品尾气分析仪、钣金快修组合工具为2015年广西区中职汽车运用与维修技能大赛专用设备，且投标人能提供生产厂家针对本项目的授权书原件，每提供1项加1分，满分2分；（6）投标人提供生产厂家与“中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司”签署的校企合作协议及生产厂家针对本项目的授权书原件，每提供1项加1分，满分2分“。尾气分析仪、钣金快修组合工具是常用工具，绝大部分的产品都能满足标书参数要求，为何还要提供项目授权？与”中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司“签署的校企合作协议这一点拿来做控标条款再明显不过。去投标的企业不可能都签订了所谓的校企合作协议同路人有想控标的那家供应商才与”中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司“签署的校企合作协议 .我公司认为这些不合理的评标标准违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条中，（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适或者与合同履行无关；（八）以其它不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

二、在标书150-151页A分标评标办法及评分标准中“5、售后服务分，三档：售后服务方案优秀，优于采购要求，有明确的培训计划，培训人员经验丰富，具有10名以上常驻广西的服务人员（提供其2016年1、2、3月的社保证明），安排有专职的售后服务人员，故障响应时间、到达现场维护时间优于采购要求，质保期不少于两年，承诺对设备使用进行无偿培训，对产品实行跟踪服务，并承诺终身维护等。“中一点培训人员经验丰富，具有10名以上常驻广西的服务人员（提供其2016年1、2、3月的社保证明），提供社保一项有点模棱两可，总公司若在外省非在广西区域购买社保是否可行呢？若要出具广西区域社保具有地区限制，有排他性。

三，在标书18页“第三章”项目需求和说明，汽车电气故障检修实训室，宝骏560整车车身电器实验台架，三、基本功能：2.故障系统考核：可设置发动机、底盘、电器系统故障，通过故障设备中央控制系统、采集台架上感器与执行器故障设置，核设备采用CAN传输，在标书27页“第三章项目需求和说明，汽车电气故障检修实训室（二）宝骏730整车车身电器实验台架三.基本功能：2

故障系统考核：可设置发动机、底盘、电器系统故障，通过故障设备中央控制系统、采集台架上感器与执行器故障设置，核设备采用CAN传输。“以上两项参数中都要求指定核设备采用CAN传输，具有唯一性，有控标行为。标书中在标书“第三章 项目需求和说明”，

“5.汽车二级维护实训室，尾气分析仪”；

“6.汽车钣金实训室，7抽工具车，钣金快修组合工具，轨道式自生成真空打磨机，板件更换（A、B、C）”；

“7. 汽车美容实训室，红外线烤灯，调色灯箱”；

“8. 汽车整车实训室(一)，小鹿单抽屉零件车”；

“18.汽画空调实训室，回收加注器”；

  以上产品项目参数里皆★产品需符合2015年广西区中职汽车运用与维修技能大赛技术要求；如有提供生产厂家针对本项目的授权书原件。其中尾气分析仪还要求★投标人需要提供生产厂家公开发行的宣传资料及电子档的说明书，与标书一起装订做评标参考；★产品需符合2015年广西区中职汽车运用与维修技能大赛技术要求；如有请提供生产厂家针对本项目的授权书原件。以上产品为2015年许可证 区中职汽车运用与维修技能大赛单一指定产品，部分产品且要求授权作为加分条款。众所周知要求授权只有一家公司南宁市中联汽保设备销售有限公司有资格提供生产厂家针对本项目的授权书原件，然后在任何一个项目的投标活动中它只会依采购法规定给一家公司授权，这一条款明显具有控标嫌疑。有违反了《中华人民共和国政府采购法》中第十六条“采购人不得在政府采购文件中规定排斥潜在供应商等方面的内容；不得在采购过程中以不合理的条件对供应商实行差别待遇或岐视待遇。”及第三十四条“政府采购文件不得规定下列内容：（一）指定货物的品牌，参考品牌或者供应商；（二）区域或者行业限制；（三）以单一品牌特有的技术指标作为技术要求。”

“9. 汽车整车实训室，宝骏630实训整车1、产品简介：★该设备与宝骏630实车发动机控制模块ECM无损连接。”“二、功能特点5. ★不使用电脑、单版机、数字化集成电路板设置故障。”具有唯一性及控标行为，有失公平公正。

“12.汽车营销实训室 汽车营销基本技能考核系统★22.系统自带软件定制接口，25.对带★号条款不满足的投标单位按投保无效处理。”以上要求有控标行为，以上不合理的评判标准明显违反公开、公平、公正原则。

我公司要求就上述质疑事项作出回复，以维护我公司的合法权益。

三、质疑回复：

质疑事项1的回复：（6）投标人提供生产厂家与“中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司”签署的校企合作协议，经了解多家公司均与“中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司”签署了校企合作协议，如世达、博世、龙神、力易得、奔腾、钢盾、PPG等品牌生产厂家，不具备唯一性，做加分项，为保证建立教育部主推产品的校企合作进展及产品质量；原招标文件第150页A分标评标办法“3.信誉分”现更改为：

“3、信誉分   ……………………………………………………………………10分

（1）投标人通过ISO9001系列国际质量管理体系认证的，提供证书复印件（原件备查，未提供原件不得分）得1分；

（2）投标人提供项目师资培训主要负责人为自治区级（及以上）的教学名师并有担任过省/区级汽车运用与维修大赛总裁判/副总裁判的经验或汽修专业的特级教师（需要提供证明材料，原件备查，未提供原件不得分），每提供1人加2分，满分4分；

（3）投标人为2014年、2015年“纳税信用A级纳税人”（需要提供证明材料，原件备查，未提供原件不得分），每提供1年加1分，满分2分。

（4)投标人提供生产厂家与“中华人民共和国教育部职业教育与成人教育司”签署的校企合作协议及生产厂家针对本项目的授权书原件，每提供1项加1分，满分3分。”

质疑事项2的回复：常驻广西的服务人员，只要有社保均是符合要求，不具备排他性。

质疑事项3的回复：宝骏560整车车身电器实验台架、宝骏730整车车身电器实验台架的CAN传输，这是一项成熟技术，多家汽车教学设备公司均使用CAN线故障系统考核， 如广州永邦汽车教学设备公司、南京尤德科技发展有限公司、北京中汽恒泰教育科技有限公司等；其他质疑事项，经了解，业主为中职学校，需要参加广西教育厅举办的职业技能大赛，投标人提供产品只要符合技能大赛的技术参数均可以投标，没有品牌限制，且授权书非必须项，没有倾向性。

质疑事项4的回复：宝骏故障设置装置，经了解这是一项成熟技术，多家汽车教学设备公司均使用如广州永邦汽车教学设备公司、上海英齐汽车设备有限公司、南京尤德科技发展有限公司等均有此项技术。

质疑事项5的回复：经了解带★的技术参数为关键技术参数，市场上北京运华天地科技有限公司、石家庄龙鼎科技股份有限公司、北京中教启星科技股份有限公司生产的产品均可以符合技术参数要求，没有排他性。

四、说明

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条之规定，如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。再次感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此函复。

采购人：广西贺州职业学院

采购代理机构：广西建标建设工程咨询有限责任公司

2016年8月25日

四、其它补充事宜：

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五、联系方式：

采购单位名称：广西贺州职业学院

采购单位地址：贺州市城西路58号

采购单位联系方式：吴老师 0774-5203103

采购代理机构全称：广西建标建设工程咨询有限责任公司

采购代理机构地址：贺州市平安西路221号

采购代理机构联系方式：梁工 0774-5127658