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拿什么为你定义,我的定制公交?

作者: 发布于:2015-06-30 10:48:14 来源:中国公交信息网

   互联网颠覆传统行业。2005年,淘宝颠覆了购物;2010年,团购改变了餐饮娱乐;而租房、买房等行为也因为互联网逐渐价格透明,渠道去中介化。“出行”作为人们“衣食住行”中频次最高的领域,也改变不了“往线上走”的历史趋势。

 

定制公交

 
  在小客车业态的专车、顺风车政策尚不明朗之际,民间大巴再次横空出世。与专车、顺风车类似,其同样面临政策不清的困局。而相比于小客车,大巴载客量更多、路线更精细化、价格更平民化,其给国人出行格局带来的冲击无疑也更大。
 
  那么,政策制定者、传统公交集团,乃至乘客与司机,你们准备好了吗?
 
  专车如火如荼发展一年多,广州才逐步开发国内首个官方约租车平台“如约”,从去年9月招标至今仍未上线。但专车大巴的试水,公交集团却早于互联网公司。
 
  2013年9月,北京公交集团试水“定制公交”,用户发起路线,召唤小伙伴凑齐一车人就可发车,目前全北京共有144条路线。去年,深圳、杭州、嘉兴等地也陆续开通“定制公交”平台。
 
  但其运营方式与目前民间大巴尚有不同。比如说支付方式,嗒嗒巴士、接我云班车均采用预约即支付的形式,而深圳定制公交则上车确认后再线下支付,同时,官方的定制公交都至少需要提前3天预约,这给消费者的时间规划提出了挑战;再比如路线制定,北京定制公交每条路线都有5个以上站点,而民间大巴则不超过3个站点。嗒嗒巴士CEO周瑞金称,这是为了提高效率,因为公交对时间成本要求最高,站点少可以确保时间精确度。至于收费标准,官方大巴相对较贵,北京定制公交20公里内8元,超过以每5公里3元计算,民间定制大巴均以低于0.5元/公里计费。
 
  比起民间大巴,官方定制公交的优势十分明显。塞车无疑是公交出行的最大痛点,但定制公交可以走公交专属路线,这是民间大巴无法比拟的。在深圳定制公交开通第一天,就遇到道路严重拥堵的状况,但这辆定制公交可以临时决定改走其他畅通路线,而民间大巴目前主要以“班车”定义,其路线、班次、站点都必须提前报备且固定不变。
 
  目前,民间大巴都自称为“定制大巴”,但这种大巴在法律定义上叫什么呢?
 
  笔者搜索最新的道路运输规定(交通运输部2012年第8文《关于修改的决定》)可见,长途大巴分为“班车”与“包车”两种。前者指“营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式”;后者则是“以运送团体旅客为目的,将客车包租给用户安排使用,提供驾驶劳务,按照约定的起始地、目的地和路线行驶,按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式”。
 
  从定义上看,定制大巴的出行方式类似于班车,但支付形式又与包车相同。如果以班车看,定制大巴的路线与停靠站点需要报备有关部门进行审批,不是用户说定制开通就能立马开通;如果以包车看,其又无法实现固定班次、固定路线。
 
  这也导致民间大巴目前无法设定站点。大部分民间大巴都停靠小区门口、写字楼楼下等乘客聚集地,但如果某个写字楼乘客较多,需要多辆大巴停靠,就会造成新的困局。
 
  除了路线和站点,另一个问题是司机。对比专车,其政策的核心是“人车分离”,车辆来自租赁公司,不能提供“代驾”,所以司机需要挂靠在第三方人才市场,这使得专车司机并没有明确的法律身份;而大巴司机对专业性要求更高,所以一般情况客运集团是“人车绑定”,这也给运营专车大巴的互联网公司提供了一定便利。据笔者了解,互联网专车大巴平台均直接与客运集团进行合作,由后者提供车辆与司机,但从事包车、班车企业营运资质比较复杂,有些是旅游包车资质,有些是长途客运资质,有些是企业自身班车。
 
  把这些企业的闲置车辆集合在一起的一个平台,应该给它一个什么名分呢?
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