未来：如何推广？

 

　　面对目前城市公交在运营中面临的各种问题，在未来，城市公交新能源车究竟该如何推广？

 

　　针对这个问题，国务院发展研究中心原党组副主任、中国电动汽车百人会理事长陈清泰对记者表示：“目前，我国新能源汽车正由市场导入期转向成长期，进入一个新的发展阶段，需要在技术研发、应用推广和相应的政策上做出必要的调整。与此同时，电动公交车的良性发展，也需要激发供给侧和需求侧的积极性，在政府部门的指导和领导下进行协调互动。在供给侧，应创建鼓励竞争和创新的发展环境，实现资金、人才与技术的有效聚集，形成创新活跃、市场公平的产业格局；在需求侧，公共交通作为国家新能源汽车发展战略的切入点做出了特殊的贡献，在今后发展过程中，应当继续重视产品选择上的技术与质量把关，并和供给侧进行深度沟通与切磋，完善相互之间的交流与互动。”

 

　　在陈清泰看来，在城市新能源公交车鼓励政策的践行过程中，陆续出现的安全、基础设施配套等问题都会进一步显现，这些都需要有针对性的政策指导和供需双方的共同努力。

 

　　目前，为了加大对城市公交新能源汽车推广的支持力度，政府在运营环节做出调整，并拿出了以下四大措施以此调动市场对新能源汽车的积极性。

 

　　第一，分类对待，调整现行城市公交车成品油价格补助政策。一方面，现行城市公交车成品油价格补助中的费改税补助作为基数保留，不作调整；另一方面，现行城市公交车成品油价格补助中的涨 价补助以2013年作基数，逐年调整，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少 60%，2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定。

 

　　第二，将城市公交车成品油价格补助中涨价补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。达到推广比例要求的，涨价补助按照政策调整后的标准全额拨付；未能达到上述推广比例要求的，扣减当年应拨涨价补助数额的20%。

 

　　第三，调整后的城市公交车成品油价格补助资金由地方统筹使用。城市公交车补助问题由地方政府通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决，确保公交行业稳定。

 

　　第四，中央财政对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助。中央财政对2015?2019年期间达到新能源公交车推广目标的省份，按照其实际推广数量给予运营补助，其中，纯电动公交的补助为4万?8万元/年，插电式混合动力的补助为2万?4万元/年，燃料电池公布补助6万元/年。

 

　　总之，通过逐年降低城市公交车成品油价格补助和增加新能源公交车运营补助，实现了城市公交车辆产品结构的优化调整；同时，分类对待、奖惩分明，有利于国家推广新能源汽车目标的实现。

 

　　此外，国家还将在2016?2020年实施新能源汽车推广应用补助政策，对购买新能源汽车的消费者进行补助，补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

 

　　面对目前城市公交在运营中面临的各种问题，张国光也表示，这需要政府、公交和生产厂商三方面共同努力，综合解决公交运营企业面临的现实问题，保证新能源公交车推广项目的有序健康发展。

 

　　对此，工信部装备工业司副巡视员瞿国春也表达了类似的观点，他认为，推动城市公共交通领域新能源汽车的发展不仅要加强基础设施建设、创新管理和服务模式，还要丰富整个汽车产品的供应，鼓励企业加大技术研发，提升产业专业化能力，进行规模化推广应用，鼓励优秀的企业做出更好地产品，满足公交运营方的需求。

 

　　更重要的是，在市场监管上要破除地方保护壁垒，建立新能源汽车产品抽检制度，加强产品质量和生产监管，建立市场主体的联动机制，强化目标考核，加强监督检查，通过政府、企业和公交运营方的共同努力，实现新能源汽车在公共交通领域的广泛应用。