互联网定制巴士

 

　　据广州交通部门介绍，“定制公交”是一种利用信息化手段进行客源组织，以多人共同乘用交通工具的形式，为处于相同区域、相同出行时间，具有相同出行需求的人群量身定做的一种公共交通服务，是一种介于常规公交与出租车之间的公共交通服务模式，是对现有公共交通服务的一种补充和延伸。市民乘客通过微信、官方APP等软件提交乘车订单， 并向平台支付乘车费用，就可以享受“一人一座”的订制服务，为出行着实提供了不少便利。

 

　　针对广州已经有一些互联网平台在开展“定制巴士”业务的情况，市交通部门认为，市场上的“定制巴士”从其运营模式和外部形式上看，与公交的特征基本一致，实质上即是 “定制公交”。

 

　　广州市交通部门负责人表示，虽然“定制公交”在运营模式上与常规公交有一定的区别，但是其按照固定线路、站点、时间和公示的票价运营，为非特定的群体服务，仍属于公交范畴，应按照《广州市公共汽车电车客运管理条例》(简称《公交条例》)进行管理。广州市《公交条例》是规范广州市范围内公交客运管理的主要法规，对维护公交客运秩序 ，保障客运安全和服务质量具有重要作用，任何企业开展城市公交业务都必须遵守《公交条例》的规定。

 

　　据了解，《公交条例》第十八条规定，“公共汽车电车线路实行经营许可制度”；第二十五条规定，“公共汽车电车线路经营者投入运营的车辆应当取得车辆运营证”，因此，“定制公交”的线路和车辆均需经过交通行政主管部门的许可。目前部分互联网“定制巴士”线路并未取得交通行政主管部门的任何许可，这就涉嫌违反了《公交条例》相关规定。

 

　　《公交条例》第十六条规定，“公共汽车电车线路设置包括线路走向、停靠站点……等”；第三十条规定“公共汽车电车线路经营者在线路投入运营前，应当……编制线路行车作业计划……报交通行政主管部门备案”，“行车作业计划应当包括线路走向、停靠站点……等事项”；第四十四条规定“首末站、枢纽站的公共汽车电车应在指定位置停车候客” 。目前部分互联网“定制公交”行车作业计划并未报交通行政主管部门备案，这也涉嫌违反了《公交条例》相关规定。

 

　　同时，部分互联网“定制公交”还存在无序停靠车辆，扰乱道路交通秩序等情形，这些都违反了《道路交通安全法》的有关规定。

 

　　市交通部门将规范定制公交

 

　　针对部分互联网平台定制巴士出现的问题，下一步广州市交通部门根据各种互联网巴士的运行情况，依法依规做好行业管理工作，规范定制公交服务。同时，广州市交通部门强调，针对目前社会较为关注的互联网“专车”经营问题，应按照国家现有的法律法规规定，任何非营运车辆，均不能利用互联网“平台”从事或者变相从事道路运输经营活动和出租汽车经营活动。国家交通部门也多次明确，各类互联网“平台”企业应当遵循运输市场的规则，承担应尽责任，禁止私家车等非营运车辆接入平台参与经营。