三部门公布新一期环保清单和节能清单

    三部门继续定期公布政府采购环保和节能清单，公务车配备标准成为重要参考。日前，财政部、环保部对“环境标志产品政府采购清单”（以下简称“环保清单”）进行了调整，并公布了环保清单（第九期）。另外，根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》规定，财政部、国家发改委对“节能产品政府采购清单”（以下简称“节能清单”）进行了调整，并公布了节能清单（第十一期）。

    两个清单中，都把轻型汽车列为重要产品，其中环保清单中共有37家汽车企业的数百款车型入围，节能清单中有14家企业的数十款车型入围。

    值得一提的是，今年年初相关部门对党政机关公务用车使用标准进行了调整，在两个清单中也明确规定，轻型汽车产品应符合国家关于党政机关公务用车配备使用新标准的规定。

    参考新公务车配备标准

    今年，国家相关部门对党政机关公务用车配备标准调整较大，先是年初中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》，把一般公务用车配备标准调整至18万元、1.8L，接着11月下旬，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局又下发《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，要求执法执勤用车也参考一般公务用车配备标准，并提出入选车型目录的具体要求，这对整个公务用车市场产生重大影响。

    在新一期的环保清单和节能清单中，都明确要求，两个清单中的轻型汽车产品应符合国家关于党政机关公务用车配备使用新标准的规定。

    相关专家表示，今年公务用车配备标准政策变化较大，作为政府采购的两个重要清单，对于涉及汽车产品的要求，当然要向最新的公务车配备政策看齐。

    环保清单比节能清单入围车型多

    政府采购具有保护环境的政策功能，三个部门定期公布环保清单和节能清单，就是希望通过制度化，促使政府部门采购环保和节能产品。

    在两个清单中，汽车都是重要产品。在环保清单（第九期）、节能清单（第十一期）中都把轻型汽车作为单独的品目进行统计，所不同的是，环保清单的入围厂家和车型数量比节能清单要多。

    环保清单（第九期）中，共有华晨宝马、江淮汽车、神龙汽车、东风悦达起亚、奇瑞汽车、华晨汽车、华泰汽车等共37家车企的数百款车型入围，基本涵盖了市场上的主流车型。但节能清单（第十一期）只有江淮汽车、一汽丰田、神龙汽车等14家的数十款车型入围。

    相关专家表示，厂家对两个清单理解不到位，导致重视程度不一样，。

    环保优先采购 节能强制采购

    由于两个清单有些类似，在不少汽车企业眼中，似乎只要参加一个就可以了，事实却非如此。“我们也不知道，这两个清单到底有哪些区别，以及在参与政府采购项目时有哪些作用。”一位车企大用户经理表示。

    事实上，根据相关规定，两个清单在政府采购的作用是不一样的。环保清单中的产品是优先采购，而节能清单中的产品是强制采购。从这个层面来说，入围节能清单比环保清单，更能对销售产生促进作用。

    不过，对汽车企业来说入围两个清单的认证方法并不一样，环保清单更侧重于产品在生产过程中的环保要求，比如，汽车企业在设计和生产过程中考虑零部件的回收、车内空气污染控制、有毒有害物质的控制以及采用清洁生产工艺。节能清单则侧重于产品在后期使用过程中的节能、节水性能，比如尾气污染物排放、燃料消耗量等。

    目前，环保清单的认证机构是中环联合（北京）认证中心有限公司（国家环保总局环境认证中心），节能产品的认证机构是中国质量认证中心。

    更新速度加快

    此前有企业表示，由于产品更新较快，新上市的车型有时不能及时入围清单，影响了在政府采购市场的业绩开拓。

    不过，从第七期节能清单和第五期环保清单开始，两份清单加快了更新频率，基本保证了新车型可以及时入围。

    为了保证清单的权威性，相关部门在企业申请入围两个清单时要求企业主动参与和承诺的环节，这对企业行为起到一定的约束作用，同时加强了清单的有效执行力。

    环保清单涉及企业需递交《承诺书》，逾期未递交《承诺书》的，视为不接受《承诺书》内容，自动放弃其产品列入本期环保清单的权利，节能清单也同样有类似要求。

    承诺书中明确了企业的权利和义务，确保了清单内产品型号的稳定供货和提供相应服务。相关汽车企业大用户经理表示，签下承诺书后，对厂家是个较大约束，会促使厂家对自己行为负责。相关政府部门人士也表示，明确企业承诺是为了更好地规范企业参与政府采购行为，从长远看，有利于企业在政府采购市场的业绩提升。