31类专用车 需求合理即可采购
与严控政府领导用车不同,政府市场对专用车的需求旺盛,纵然在公务车专项治理、一般公务用车停止采购的阶段,专用车采购仍保持增长趋势。
"政府汽车采购正在从领导用车向民生用车转变,像救护车、消防车、环卫车等都可称为民生用车。"浙江省财政厅政府采购监管处主任科员、控购组组长陈军训认为,《党政机关厉行节约反对浪费条例》中取消一般公务用车,部分可采取租赁的形式,但专用车一类的工具用车不属于一般公务用车,是在保留范围之内的。
《政府采购品目分类目录》专用车辆部分 制表/孙文涛
重新细分31类专用车
为了适应政府采购制度改革及对外开放的需要,2013年10月29日,财政部印发了《政府采购品目分类目录》,不再把汽车简单分为轿车、越野车和商务车。尤其值得一提的是,《目录》细分了专用车辆,共有31类,包括厢式专用汽车、罐式专用汽车、科学考察车、校车、消防车、警车、通讯指挥车、清洁卫生车辆等等。
各省也开始按照财政部的统一要求来制定集中采购目录。例如,2013年12月25日,江西省人民政府办公厅公布了《江西省省本级2014年度政府采购目录及标准》,把10类专用车辆纳入其中,包括消防车、警车、通讯指挥车、医疗车、通信专用车、抢险车、人民法院特种专业技术用车、渔政执法车、船检执法车以及清洁卫生车辆。
江西省财政厅政府采购工作领导小组办公室主任谢凤根表示,以前很多专用车辆都是被划分在"其他车辆"中的,具体每类车的采购量有多大不是很清楚。新《目录》对专用车辆进行细分的做法规范了车辆采购。
专用车采购规模效益明显
据陈军训介绍:"浙江省的专用车采购和一般公务用车采购不同,专用车只要有实际工作需求,采购单位就可申报,批准后即可进行采购。"
江西省财政厅政府采购工作领导小组办公室主任科员熊颖介绍,去年南昌市购买了不少专用车,如用于市政建设的装路灯车和用于城市清洁的环卫车等。
专用车采购呈现出逐渐增长的趋势。河北省的政府采购统计数据显示,2011年,河北省采购专用车辆1800余辆,2012年这个数字增长为2100余辆,占汽车政府采购总量的31%。
河南省财政厅政府采购管理处处长王书洲告诉记者,专用车采购的一个重要特点就是规模效益比较明显,除了个别专用车采购项目采购数量较少外,大部分专用车采购项目规模较大,呈现大批量的特点。
参与厂商入围率高
"政府专用车采购市场越来越大,但参与的厂商并不多,彼此之间的竞争相对来说不充分。"江苏省南通市政府采购中心主任施克俭认为。目前除了救护车、警车的参与厂商较多外,其他品种的专用车厂商并不多。例如,在轿车协议供货中,往往有十几家厂商参与一个标段的竞争,淘汰率甚至达到50%,而专用车辆由于参与厂商太少,基本能够悉数入围。
浙江省政府采购中心朱文英表示,他们对国内环卫车、消防车之类的厂家了解不多,只对省内的部分专用车企业有所了解。在网上发布招标公告后,厂家的响应度相对也不高。因此,希望国内有实力的专用车企业能主动走到政府部门面前,展示自己的产品和品质。
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