参加投标的汽车品牌最低优惠率不得低于5%，否则将作为无效投标处理--这是山东省2013-2014年公务用车全省联动协议供货公开招标的规定。
　　
　　“设置最低优惠率是为了增加汽车企业投标的竞争性，争取更大的优惠空间。”山东省财政厅政府采购监督管理处副处长庄良翠介绍说。
　　
　　《政府采购信息报》记者在开标现场调查发现，部分自主品牌对于给出5%的优惠率表现得非常为难，因为“经销商意见很大，已没有利润空间，无法给出更大优惠”；而有的汽车厂家却给出了10%甚至20%的优惠率。
　　
　　在价格计分中，优惠率占有较大权重，只给出了5%优惠率的汽车企业竞争力相对较弱，但所幸的是，优惠率只是其中的一个权重，并非决定性因素，汽车企业的综合实力更关键。事实也证明，并没有汽车企业因为只给出了5%的优惠率而被淘汰。但为什么不同的汽车企业给出的优惠率会有如此大的差距？
　　
　　市场指导价水分大
　　
　　某汽车企业的一款车型市场指导价为17.98万元，在此次招标中给出的价格优惠率是10%，比规定的最低优惠率5%高出了5个点。此车型优惠后的投标报价是16.182万元，比目前市场售价的16.43万元稍低。
　　
　　有业内人士指出，这并不是说政府采购价格一味追求最低，相反，政府采购市场一直以来都非常重视给企业预留有利于长远发展的利润空间。有些车型的优惠率看起来很高，实际上并不比个人消费者市场便宜太多。
　　
　　新老车型优惠幅度不同
　　
　　郑州宇通投标车型的优惠率有4种，分别是8%、9%、10%、16%。记者观察发现，给出16%高优惠率的都属于老车型，而且这些车型普遍在市场上的销售情况不是很好。
　　
　　东风本田也是如此。市场销量很好的CR-V给出了5%的优惠率，市场表现平平的思域给出了10.59%的优惠率。
　　
　　汽车企业希望通过高优惠率提升其在公务车市场的影响力和占有率，通过低价争取更多的潜在客户。
　　
　　与老车型相比，新车型的优惠率普遍较低。比如广汽本田今年下半年上市的中高级轿车凌派，只给出了5%的优惠率，“新车型不会轻易降价，因为公务车市场的价格调整也会对个人消费者市场产生影响。”广汽本田投标代表解释道。
　　
　　长安福特新蒙迪欧同样给出了5%的最低优惠率。多家汽车厂商表示，新车型给出5%的优惠率已是厂家为了响应政府采购要求特批的，新老车型不同，优惠幅度自然有所差别。
　　
　　自主车企品牌溢价力低
　　
　　品牌的溢价力直接影响汽车售价，合资品牌的品牌溢价力比较高，这意味着消费者购车的成本中也包含了较多的品牌溢价力。广汽乘用车有限公司总经理吴松曾表示，同样配置、同样品质、同样排量的两辆车，一款贴上合资品牌的标签，一款贴上自主品牌的标签，前者的价格至少比后者高出5万元，这就是品牌的溢价力。
　　
　　记者了解到，在本次山东全省联动协议供货招标过程中，尤其在轿车类别，自主品牌给出的优惠率普遍低于合资品牌。在优惠率的对比中，自主品牌往往不敌合资品牌。
　　
　　自主品牌车企分析认为，自主品牌车型的市场指导价普遍不高，所以给出优惠率的空间有限，而合资品牌的定价比较高，自然可以给出较高的优惠率。