轿车落实双“18”标准，《目录》未正式公布暂不执行

    各地公务用车协议供货项目终于开始启动了。4月底，广西、四川成都、甘肃兰州、江西上饶、河北廊坊五个地方都将启动公务用车协议供货项目。这是自去年中央启动公务车治理工作及政策调整以来，第一批进行公务用车协议供货采购的地区。

    事实上，由于目前有些地方的公务车治理工作仍在收尾，加上公务车政策并没有明朗，尤其是三部门发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》）还没正式出台，一些传统公务车采购大省的公务用车协议供货项目仍处在观望态势。

    此次启动公务用车协议供货的五个地方其实也面临同样问题，但由于此前这些地区的政府部门已经近一年没有采购公务车，有些有编制的单位确实有采购需求，加上目前公务车政策逐渐清晰，所以他们才启动公务车协议供货，确定供应商以备采购人选择。

    四川省成都市政府采购服务中心副主任陈仕伟表示，现在开始启动公务用车定点采购（协议供货）就是为了先把供应商确定下来，以供采购人选择，做到有备无患。他同时也强调，如果国家出台了明确的公务车政策，将严格按政策执行。广西壮族自治区政府采购中心黄殿兴表示，由于《目录》还未正式出台，所以目前项目暂不执行，等相关政策出台后再进行相应调整。

    轿车大都执行双“18”标准

    按照中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》（以下简称《办法》）规定：一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车，其中机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车。

    这次五个地方启动的公务用车协议供货的轿车采购分包，大都是严格按照上述要求来执行的。比如，成都市2012年度公务用车定点采购项目包件1要求：单价12万~18万元（含18万元），排量≤1.8的轿车（不含两厢车）；兰州市2012年第二季度公务用车协议供货第一包要求：小轿车（排量1.8L及以下、价格18万元以下（含18万元）；江西上饶公务用车协议供货第一包要求：轿车（排量1.8升以下含1.8升，价格18万元以下含18万元）。

    江西省上饶市市本级政府采购中心李彦表示，《办法》对一般公务用车的配备标准规定得非常明确，就是双“18”标准，地方上执行得也比较到位。

    不过也有些地区并没有细化执行，也是近期启动的廊坊市公务用车协议供货对轿车的采购就只分A包：15万元以上轿车；B包：15万元以下轿车。廊坊市人民政府采购服务中心赵文辉表示，这是为了吸引更多的供应商参与投标。

    越野车标准不统一

    去年两办出台的《办法》只规定：党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车。不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。

    上述规定并没有细化越野车价格和排量的标准，因此在各地公务车采购项目中对越野车的采购标准并不统一，此次即将启动的几个协议供货项目也是如此。

    成都市2012年度公务车辆定点采购项目包件4要求：越野车、SUV ，单价 ≤40万元，排量≤3.0。陈仕伟表示，这是按照四川省政府出台的越野车配备政策的最低标准来执行的。兰州市2012年第二季度公务用车协议供货第二包要求：越野车（排量3.0及以下、价格45万元以内；江西上饶公务用车协议供货第二包要求：越野车（排量2.5升以下含2.5升，价格25万元以下含25万元）。

    兰州市政府采购中心曾立莹表示，目前国家并没有明确越野车统一的配备标准，各地一般都是根据自己实际情况来采购越野车。通常地理环境恶劣的地区，对越野车的要求比较高。

    暂不执行《目录》 出新政再调整

    今年，最引人注目的公务车政策无疑是三部门发布的《目录》，其中入围的400多款车型全部为自主品牌车型，按规定政府采购一般公务用车都要从《目录》中选择，不过，近期将启动的这五个公务车协议供货项目都表示暂不按《目录》执行，因为正式文件还未出台。

    广西壮族自治区政府采购中心黄殿兴表示，《目录》只是以征求意见稿的形式公布，正式的文件并没有出台，所以暂时还不会按《目录》执行采购。同时他表示，这次广西的公务用车协议供货，只是先确定入围供应商，采购人具体采购的时候再严格按相关政策执行，如果国家出台了新的公务车政策，可以对协议供货进行相应的调整。

    同样，成都市2012年度公务车辆定点采购项目也没有执行《目录》，陈仕伟表示，招标文件中加了“具体公务车采购政策以国家相关规定为准”的条款，也就是说，如果国家出台了公务车新政策，会随时对协议供货规定进行调整，“严格按国家政策来执行。”

    据了解，兰州、上饶、廊坊等地方的公务用车协议供货也大都按此思路来执行，目前各地都在等待国家相关部门尽快出台细化的可操作的公务车政策。