作为招标过程中微小的一个环节，招标文件的购买却扼住了供应商投标的咽喉，这是投标的必经通道，不购买招标文件就无法获得采购项目信息，汽车供应商也就无法参与投标。也正是因为招标文件对参与投标有着至关重要的作用，尽管不少采购项目中出现招标文件购买价格不合理的现象，投标人也只能照单全收。

　　政府采购市场中，关于同样规模的汽车采购项目，招标文件的售价却五花八门，一家汽车企业一年耗费在购买招标文件上的价格就多达十万元。这些招标文件究竟是如何收费的？

　　高价标书  中介机构说了算

　　“一个1000万元的采购项目，标书卖到2000元。”一家自主品牌汽车厂商大用户经理抱怨。

　　“我这刚投了一个项目，标书卖到3000元呢！最可气的是花那么多钱买回来一看，我们的车型根本不符合标准，白花了冤枉钱。”另一个合资品牌汽车厂商的大客户经理更是气愤不过，“我们去买标书的时候想打听一下采购车型，中介机构回答得很干脆，自己买标书看，结果花3000元买回来一看才知道车型不符。”很多供应商都是这样，花了冤枉钱，受了冤枉气，但下回还得乖乖地去购买标书，因为这是投标的必经之路。

　　这样的情况大多发生在社会中介机构代理的车辆采购项目中，许多汽车厂商反映，政府采购中心在招标文件购买价格的设置上还是比较合理的，大多数采购中心都不收取招标文件费用，即使有也只是象征性地收取制作成本费，但许多中介机构却以此为盈利点对招标文件定出了非常高的收费标准。

　　“收多少钱没有明确标准，反正都是招标公司说了算。要投标就必须接受其苛刻条件。”“我参加过一个标，一个标段的招标文件就是2000元，七个标段下来就花了一万多元。”“薄薄的几张纸就卖七八百元，不买就没有投标资格。”“有的代理机构通过出售招标文件就可以盈利上百万元。”这样的情况比比皆是，当供应商的投标资格决定在这薄薄的几页纸上时，购买是惟一的途径。

　　标书售价不统一

　　标书价格不统一让供应商在投标时也颇为费解。

　　“公务车采购项目中，招标文件售价五花八门。有的1000万元的项目收2000元招标文件购买费，有的500万元的项目收1000元，还有500元的、800元的不等。我们也不知道收费的依据是什么，人家要多少就得掏多少。”一位汽车厂商负责人这样表示。

　　“招标文件是不是应该有一个收费的依据或者标准，让我们在掏钱的时候也明白支出项在哪？其实招标文件购买的费用对汽车厂商而言是可以承担的，但需要让人明晰来龙去脉。”一位汽车厂商大客户负责人说。

　　实际上《政府采购法》对招标文件如何收费是有一定规定的，原则上标书收取费用应该以满足直接的成本为准，比如说纸张费、印刷费等。

　　但是，标书制作的成本与标书最终收回的资金是不可控的，有的项目参与的供应商少，500元一本的标书可能只卖给3个供应商，最后收回1500元；而有的项目参与的供应商多，500元一本的标书能卖出30份，则能收回15000元。这也成为不同项目招标文件价格不一的一个因素。

　　企业为电子化买单

　　电子化是目前政府采购的一大趋势，越来越多的汽车采购项目也开始使用电子化招标。有的中介机构在招标过程中表示标书可以免费下载，但实际上在下载之前，还需要网络密钥作为前提。

　　“招标公告写着招标文件免费下载，而一旦注册进去之后，才发现下载文件需要网络密钥，而密钥也是需要购买的。”某汽车厂商一位大客户负责人表示，“这个网络密钥的获取费用与购买标书的价格是一样的，只是换了一种收取方式而已。”