招标文件免费是趋势 电子化平台是手段
《政府采购信息报》记者通过调查发现,大部分汽车供应商对集中采购机构汽车项目的招标文件售价都能接受,因为这些项目的招标文件价格大都在500元以内,更有的采购中心对招标文件免费。
最让供应商反感的是一些社会中介机构代理的汽车项目,他们对招标文件往往漫天要价,有的甚至达到数千元。更让供应商不能理解的是,有些中介机构事先不透露所采购车型的大概信息,非要供应商花钱买标书不可,结果有的供应商买了标书后才发现自己的车型不适合该项目。
湖南省省直机关政府采购中心主任胡晓宏认为,目前很多地方都出台了规范招标文件售价的法规,招标文件未来的趋势是免费,对社会中介机构的招标文件价格也会逐渐规范,而最有效的规范方式是相关部门出台全国统一的比较详细可行的招标文件价格规定,这样各地可以参照执行。
对于电子化采购平台,很多汽车供应商都建议,在打造电子化采购平台的过程中,最好不要各自为政,可以联合多部门、多地区打造统一的采购平台,这样政府采购部门和供应商都方便。
出台全国性参考标准
据了解,目前很多地方政府采购部门都出台了规范招标文件文本售价的标准,比如有些地方就把采购项目按预算金额的多少进行划分,对招标文件则按各项目的预算金额进行收费,但这种做法不符合相关法规精神,不值得提倡;另外,也有的地方不管预算金额多少,招标文件统一收费。
上述这些标准对供应商来说,也不太能接受--为什么类似的汽车采购项目,这个地方价格高,那个地方又价格低,有的地方甚至又不收费。
新疆维吾尔自治区政府采购中心主任杜强认为,造成这种现状的原因主要是缺乏全国性的标准,没有统一标准,各地也只好各自摸索前行。胡晓宏也认为,要规范招标文件售价最好的办法就是出台细化的全国性标准,让各地参照执行。
联合打造电子化采购平台
电子化采购是国家倡导的未来采购模式,当前,各地各部门都很重视打造电子化采购平台,包括很多地方和部门的汽车采购项目也都已实行电子化采购,目前做得比较好的有中央国家机关政府采购中心、江苏省省级机关政府采购中心、浙江省政府采购中心等,这些部门的汽车电子化采购平台相对比较成熟,供应商和采购人都可以很便捷地通过电子化采购平台参与汽车采购项目。
事实上,打造电子化采购平台是个技术含量和资金含量都很高的项目,需要相关地方和部门投入巨额资金和大量研发人员,以打造和维持正常的运行秩序。
胡晓宏介绍,湖南也在打造电子化采购平台,别的地方都是花费几百万元甚至上千万元打造电子化平台,他们因为资金有限只好先期投入20万~30万元研发电子化平台。
不少汽车供应商表示,他们很喜欢电子化采购这种模式,但现在很多地方电子化采购平台打造得不伦不类,说是电子化采购平台,其实质还是需要在线下投标、评标,反而加重供应商的负担。另外,供应商还建议,是否可以多个部门或以一个区域为单位建立一个统一的电子化采购平台,这样不但使政府节约了资金,也给企业提供了很多便利。
胡晓宏认为上述观点很有道理,湖南省正在研讨与工商、税务等部门联合打造电子化采购平台的可能性。
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