湖南:公务车运行费用参照前三年运行均值确定
湖南省省级公务用车管理比较零散,分别由湖南省机关事务管理局、湖南省人大和湖南省政协等不同的分口单位进行管理,因此对这些公务车进行统筹运行费用标准额度的制定有一定的难度。目前湖南省公务车运行并没有一定的标准额度,但每辆公务车运行费用的预算编制是有据可循的。根据省级制定的公务车运行费用编制依据,湖南省各地的公务车运行管控也有其独到的方式。
参考前三年运行费平均值
湖南省财政厅行政政法处负责预算编制的相关负责人介绍,公务用车运行费用包括公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、停车费和其他相关支出。在制定各单位公务车运行费用预算时,主要考虑到燃料费和维修费的变动。保险费每年的变化不大,而过路过桥费、停车费和其他支出也可以根据往年的参考值来设定,只有燃料费和维修费会发生一定的变化。
该负责人指出,燃料费的预算主要根据各单位公务用车使用情况确定大概公里数,再综合当年的油价进行编制,由于各单位车辆使用情况不一样,因此很难制定准确的标准定额。他们想到比较好的方式,是根据各单位配备车辆前三年的行驶公里数取平均值,再根据目前油价进行调整,比如2011年油价再次上调之后,在取三年行驶公里数均值的基础上,各单位燃料费也会相应地上调。
物价局参与运行费用监督
湖南省对公务车运行费用的管控形成了一套比较有效的方式,湖南省财政厅政府采购管理办公室副主任唐顺元介绍,省级单位比如财政厅一般公务用车的运行费用大概在3万元左右,其中对油耗和维修费用进行了严格管控。公布公务车的油耗和维修费用是目前较为有效的方式,另外还有专门的监督员进行监督。
湖南省各地对公务车运行费用控制也有自己的一套方式,唐顺元告诉《政府采购信息报》记者,比如郴州市对公务车维修费用的控制,就请到了物价局坐镇,每年郴州市物价局会对公务车维修费用中零部件的更换进行核价,然后进行公布,以此防止维修过程中产生的不合理支出。
而对于油耗的控制,则主要体现在“一车一卡”的方式上,湖南省要求公务车实行对车对卡,即一辆公务车一张油卡,有效地控制了燃料费的支出。
关于《党政机关公务车预算决算管理办法》中提到的根据编制内公务车数量和运行费用定额标准核定公务车运行费用预算,湖南省财政厅行政政法处负责预算编制的负责人表示,很难确定每辆车具体的定额标准,因为用途不同、使用地点不同,一般在年终编制决算时都会有部分车辆超标或部分还不够标准定额的,但是会在决算编制过程中注明超标原因。
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